欧盟(全称:欧洲联盟,英语:European Union,缩写:EU)是一个由27个国家组成的具有较强影响力的欧洲国际组织和超国家经济政治实体,欧盟非常重视成员国的教育发展对促进欧盟整体发展的重要作用,并以加强教育政策的制定和实施作为实现其整体教育目标的重要手段。欧盟对学前教育的重视较晚但在21世纪颁布的相关学前教育政策具有鲜明的特色。深刻研究欧盟学前教育政策,能够为我国学前教育政策研究以及我国学前教育发展提供策略参考。论文首先探讨欧盟学前教育政策产生的相关背景。欧盟经济、政治、文化及教育理论因素对学前教育政策的形成和发展影响深入,论文将欧盟学前教育政策产生的经济、政治、文化及教育理论背景进行深刻的阐述,试图通过21世纪欧盟学前教育政策制定背景的分析,描绘欧盟学前教育政策所颁布的基础,为进一步准确分析做好准备。接着,论文在21世纪欧盟学前教育众多政策中选取了三个代表性政策进行深入剖析。在政策内容部分,论文分析了欧盟学前教育政策的发展进程,其次分析了选择本文研究政策的依据。基于对三个代表性政策文本系统全面理解,具体以政策目标为分类对其主要内容进行分析,将之分为学前教育准入、经费、课程及师资等多方面,论文详细阐述了这些政策的具体内容。在政策实施部分,本文既重视对静态政策文本的具体分析,也重视对动态政策实施过程的探讨。鉴于欧盟组织的特殊性,论文选取欧盟一个代表性的成员国芬兰作为案例,系统探讨芬兰依据本国国情朝着欧盟学前教育政策目标努力的过程。分析发现,欧盟学前教育政策在芬兰的实施是在参照欧盟学前教育政策具体内容下并结合本国学前教育实际改革与完善自身学前教育体系。论文通过最新的芬兰教育资料来较为系统地分析了它的具体内容。论文在第四部分深刻地分析了21世纪欧盟学前教育政策所取得的成效、仍面临的问题和未来的发展趋势。21世纪欧盟学前教育政策拓展了欧盟教育一体化进程,提高了学前教育与学前教师的地位,推动了成员国学前专业人员培训的发展,促进了各成员国学前教育质量的提升,为欧盟国家学前教育的发展指明了方向。21世纪欧盟学前教育政策虽取得了一定的成效,但仍面临着来自经济危机、欧债危机、移民危机以及欧盟内部动荡所带来的一系列新挑战,同时也呈现出新的发展趋势。论文最后一部分联系我国学前教育发展实际具体分析了21世纪欧盟学前教育政策对我国学前教育发展的启示。从21世纪欧盟学前教育政策的制定背景、具体内容、实施成效及所取得的成就、仍面临的挑战和发展趋势中总结出实际经验。并结合我国国情,为我国学前教育政策的制定提供了宝贵借鉴:⑴推进学前教育政策发展,营造良好学前教育环境;⑵加大学前教育经费投入,拓展学前教育服务形式;⑶加强学前教师队伍建设,丰富学前教育课程内容;⑷提升学前教育综合改革,提高贫困儿童入学率。并以这四个方面为方向分析了具体的意见建议。总体而言,从欧盟及成员国学前教育政策制定到具体执行来看,追求高质量、全覆盖是大家共同追求的目标和趋势。如何覆盖所有学前儿童,如何提高学前教育质量,如何满足学前儿童的终身教育,社会融入,个人发展及未来就业是学前教育发展的基本议题。作为一个多国家、多民族、多文化组成的欧洲组织,欧盟各成员国的学前教育发展始终是欧盟组织关注的焦点。进入新世纪以来,为了提升欧盟整体的教育水平,应对知识经济的竞争,推动欧盟学前教育健康快速发展,达到满足欧盟95%的学前儿童有机会接受高质量学前教育的目标,欧盟为学前教育发展制定了一系列政策措施。论文的基本观点是:欧盟的政治、经济、文化及教育理论发展影响着学前教育政策的制定,欧盟学前教育政策的制定间接影响着欧盟成员国学前教育政策的实施;同时,欧盟学前教育政策对欧盟加强知识经济竞争以及整体教育水平的提升做出了重要贡献。除此之外,21世纪欧盟学前教育政策中优秀的措施为我国学前教育健康稳定发展提供了一定的借鉴参考。