中国经济已经进入“新常态”时期,经济发展正面临着“换挡期”,由原本的粗放式高速发展阶段转变成高质量的集约式发展阶段,我国经济的发展速度、增长方式还有增长动力都体现出新的变化。在“新常态”下,转变经济发展方式的关键所在是加速产业结构向高级化发展。在国家经济政策制定中,财政政策起着主导作用,通过政府制定税收安排和预算支出规模等财政政策来引导要素流向更加高附加值、高知识化、高技术化产业,推动产业结构优化调整。基于此,分析财政政策对国内产业升级所产生的影响与机制的研究意义重大。基于此,本文侧重于收入与支出分权方面出发,论述了财政分权对产业结构优化所产生的影响。本文书写的研究内容与结论如下:（1）对财政分权与工业结构升级各自相关理论进行阐述,再分别对财政分权领域、工业结构升级领域以及两者交叉领域的国内外相关文献进行系统性梳理,为分析财政分权对地方工业结构升级的影响夯实理论基础。对财政收入分权、财政支出分权收集到的1978年到2019年的经济数据结合实际情况进行图表分析,以及对工业结构调整趋势的指标进行整理分析,对两者的现状从实际数据到现实状况结合分析来引出我国现存在财政分权对地方工业结构升级中所存在问题与不足,从而展开理论分析与实证研究。（2）分析财政分权对地方工业结构升级的总效应以及传导机制。本文从“财政分权对工业结构升级”这一主题出发,采用2005-2015年省级面板数据,考虑财政分权政策作为工业结构升级的根本因素,构建财政收支分权与工业结构高度化指标来全面系统的分析财政分权政策影响工业结构的机制路径与现实意义。研究结论得出在财税分权改革演进进程中,中国财政收支分权对地方工业结构升级具有非对称性影响:收入分权促进工业结构升级;支出分权对工业结构存在抑制作用。在收入分权层面上,地方政府可以通过扩张可支配财力引发技术创新效应,推动工业结构升级;在支出分权层面上,地方政府财政支出水平提升会致工业企业产能过剩,进而抑制工业结构升级。（3）拓展研究财政收入分权与支出分权相结合的协同效应以及市场化进程和城市化建设是否与财政收支分权在促进工业结构升级中存在协同效应。财政收入分权与支出分权是对等的关系,将两者合理的融合,妥善的安排,提升地方政府事权与财权的匹配度,共同推动工业结构升级。经济新常态下,需把握好“有效市场”和“有为政府”的“两只手”关系,让市场在资源配置过程中继续发挥决定性作用,让政府协调规划适合市场经济体制的政策安排。另外城市化是新型工业化的必由之路,是经济发展的必然产物,所以通过构建财政收支分权结合的协同效应以及市场化改革与城市化进程分别与财政收支分权的协同效应,得出财政收入分权与支出分权可共同促进工业结构升级,并且市场化力量和城市化力量都能在一定程度上与财政分权相互协同推动工业结构升级。结合以上分析来看,本文研究了财政分权对地方工业结构升级所产生的整体性影响与传导机制,同时深入研究了财政收支分权交互、市场化改革和财政分权交互与城市化发展以及财政分权的交互后所产生的工业结构升级的较为明显的协同效应,具有较高的理论研究价值。