【摘 要】
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政府部门在行使政府行政职能、管理各项公共事务过程中积攒了大量的政府数据,可以说是社会信息资源最大的拥有者,这些政府数据涉及公众生产生活的方方面面,本身潜在价值不可估量。但不可否认,当前我国众多政府部门只是单纯的将数据公开出去,没有真正的实现多主体数据开放共享,同时,政府数据开放共享平台作为政府开放数据的重要手段,各地方政府平台在数据资源管理、平台建设等方面也存在诸多问题。因此,探索政府数据开放共享
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政府部门在行使政府行政职能、管理各项公共事务过程中积攒了大量的政府数据,可以说是社会信息资源最大的拥有者,这些政府数据涉及公众生产生活的方方面面,本身潜在价值不可估量。但不可否认,当前我国众多政府部门只是单纯的将数据公开出去,没有真正的实现多主体数据开放共享,同时,政府数据开放共享平台作为政府开放数据的重要手段,各地方政府平台在数据资源管理、平台建设等方面也存在诸多问题。因此,探索政府数据开放共享平台建设新模式,深入挖掘、释放政府数据红利,是一项值得深入研究的课题。本文综合利用文献检索、网络数据搜集、人工观察等多种方法,从政府数据开放共享制度政策、组织管理、平台及数据资源三个角度,结合国外平台发展现状,总结出当前我国政府数据开放共享平台存在的问题。针对平台存在的数据产权、数据标准、安全可信等问题,将区块链及其相关技术所具有的去中心化、公开透明、可追溯性等特性与其有机结合起来,以数据生命周期理论和开放政府理论为指导与方向,从顶层设计的角度出发构建基于区块链技术的政府数据开放共享平台模型总体框架:该数据开放共享平台由基础设施层、数据层、业务应用层组成,构建出节点可对等互联互通、数据流通安全可信、去中心化的基础环境,在此基础上实现政府数据的收集、上链、流通、管理以及开放共享和开发再利用。此外,考虑到平台的可持续发展,政府数据开放共享平台以数据流通过程保障机制为支持,以相应的制度保障机制为支撑,以组织管理保障机制为协调,以共识与激励保障机制为推动力,多种保障机制共同作用,强化政府数据开放共享平台的实效性。本文将区块链多种技术原理及相关特性应用在政府数据开放共享平台建设中,可以解决当前平台存在的数据隐私安全问题、数据流通标准无法统一等问题,同时,基于区块链技术的政府数据开放共享平台结合相应的保障机制,在弥补当前政府数据开放共享平台数据管理、组织管理、制度政策缺陷的同时,能够辅助实现真正意义上的政府数据开放共享可利用,有助于深层次挖掘政府数据红利,进一步保障公民知情权、促进企业创新发展、建设阳光型服务型政府、实现“互联网+政务”的优化升级。
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