【摘 要】
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20世纪末以来,循证决策思想正逐步发展为一种各国科学地制定公共政策的政策决策理论。在公共政策领域,循证决策旨在公共政策制定中引入科学研究证据以提升公共决策的科学性和公共政策的质量。一直以来,我国各级政府都高度重视决策和政策制定的科学化,但决策者尤其处于地级市政府的决策者们,其实际决策或政策制定过程中是否严格遵循“循证式”的决策思维?是否利用以社会科学研究成果为代表的研究性证据来提升政策制定水平?其
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20世纪末以来,循证决策思想正逐步发展为一种各国科学地制定公共政策的政策决策理论。在公共政策领域,循证决策旨在公共政策制定中引入科学研究证据以提升公共决策的科学性和公共政策的质量。一直以来,我国各级政府都高度重视决策和政策制定的科学化,但决策者尤其处于地级市政府的决策者们,其实际决策或政策制定过程中是否严格遵循“循证式”的决策思维?是否利用以社会科学研究成果为代表的研究性证据来提升政策制定水平?其利用程度如何?这一系列问题都亟待探索。本文选取四川省G市作为研究案例,运用问卷调查和深度访谈方法,对G市306名正科级及以上党政领导干部进行了问卷调查,并对其中13位干部进行了深度访谈,对我国地方政府决策者利用社会科学研究的情况及影响因素进行了探索。根据实证结果,得到以下结论:首先,在社会科学研究利用现状方面,G市政府决策者“有时”利用了社会科学研究,社会科学研究对决策者具有重要价值,其多作为政策决策的辅助依据,主要起着“观念性影响”的作用。其次,针对影响政府决策者利用社会科学研究的因素,研究的针对性、研究的质量、决策者的意愿、决策者的循证能力、决策者的工作年限、组织背景以及决策者与研究人员的互动强度显著正向影响社会科学研究利用的程度,而研究的适应性调整对社会科学研究利用的程度没有显著影响。最后,基于G市政府决策者对社会科学研究利用的情况和影响因素,我们可以通过提升社会科学研究的供给水平、增强决策者的循证意识和能力、构建研究者与决策者间的良性互动关系及向重点群体实施针对性推广等方式促进社会科学研究利用。这不仅有助于深化对我国地方政府决策者利用社会科学研究的理性认识,也可为促进我国地方政府决策者对社会科学研究的利用提供有益的启示。
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