本文主要分成四个章节。第一章从法律援助的内涵及其构成模式入手,并通过对法律援助对象的分析,进一步明确律师在法律援助制度中的定位并为后文阐释法律援助制度中律师的作用提供理论及实务的基础。第二章从律师在法律援助中的定位入手明确律师在法律援助中的地位。本文在第三章中重点讨论法律援助中律师的作用,本章重点讨论了律师在法律援助制度中所起到的两大作用,即实现社会正义的作用及维护秩序的作用。本文在第四章中讨论如何强化法律援助中律师的作用,并提出建立中国法律援助制度的发展路径。当今中国社会法律日渐繁杂,在实现社会正义时,国家不应苛求当事人熟知法律。同时,部分当事人无法承担高昂的律师费用。如果律师援助体制不健全,那么社会正义的诉求在制度层面上就会难以实现,这样就迫使当事人寻求体制外的方式解决。本文旨在通过论证律师援助对实现社会正义的意义、揭示律师在法律援助制度中的地位与作用,以及在不同法价值冲突的情况下律师援助制度对实现公民反抗权、正义的诉求与社会秩序之间的平衡的意义,以此证明律师对于社会正义实现和维护秩序的积极作用。从世界各地的法律援助实施主体的构成看,其基本构成是由私人律师和公职、专职律师构成。律师之外的法律服务提供者一般只完成法律援助的辅助工作,为法律援助机构完成一些日常的行政工作或辅助律师办理援助案件。所以,律师承担了法律援助绝大多数的工作,并且由于律师常年从事法律工作,对于诉讼的程序和法律事务更加熟悉,而且律师较之公证员和一般基层法律工作人员能更加出色的完成法律援助工作,发挥了更多的作用。因此本文将重点讨论律师在法律援助中的定位及作用。中国在法律援助制度上还处于发展阶段,仍然有许多制度上的缺陷,所以本文在介绍律师提供法律援助,补强弱势群体不利的诉讼地位,或者为刑事犯罪嫌疑人提供特殊援助的积极作用时,不限于中国法律援助制度的范围。