【摘 要】
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在我国取得了抗击“非典”的重大胜利后，党中央、国务院作出了全面加强应急管理工作的重大决策，各级政府建立起以“一案三制”(应急预案、应急管理体制、应急管理机制、应急管理法制)为核心内容的应急管理体系。当前，揭阳市正处于工业化城镇化快速发展的时期，各类突发事件高发频发。地方政府是突发事件的首先感知者、响应者与应急救援工作的具体实施者，对于揭阳市政府而言，如何加强地方政府应急管理体系建设，是其当前面临的
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在我国取得了抗击“非典”的重大胜利后，党中央、国务院作出了全面加强应急管理工作的重大决策，各级政府建立起以“一案三制”(应急预案、应急管理体制、应急管理机制、应急管理法制)为核心内容的应急管理体系。当前，揭阳市正处于工业化城镇化快速发展的时期，各类突发事件高发频发。地方政府是突发事件的首先感知者、响应者与应急救援工作的具体实施者，对于揭阳市政府而言，如何加强地方政府应急管理体系建设，是其当前面临的一项重要而艰巨的任务。
本文主要借助文献分析法、案例研究法、访谈法等研究方法。首先分析了揭阳市各类应急事件现状以及应急管理体系现状。其次运用4R危机管理理论及其减缓-预备-反应-恢复的分析框架，对揭阳市近40年来遭遇到的最严重的自然灾害事件--强台风“天兔”正面袭击以及揭阳市自建市以来遭遇到的最严重的公共卫生事件--新型冠状病毒感染的肺炎疫情两个案例进行分析，并全面总结了揭阳市地方政府应急管理体系“一案三制”运行状况中存在的不足。最后，本文通过分析，以全面应急管理理论为指导，分别从创新完善应急预案管理工作、优化政府应急管理体制建设、建立科学高效的政府应急管理机制、健全地方应急管理法制建设四个方面给出了强化应急预案演练、健全应急管理组织体系、推进应急管理信息化、完善总结评估机制、加快制定应急管理法律法规等十六条对策建议，为研究揭阳市地方政府应急管理体系运行状况提供了方向。
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