人力资源管理视角下我国党政领导干部问责制研究

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2003年SARS的爆发在考验政府危机管理能力的同时为政府治理提出了一系列新的课题,问责制也就是在这场危机中开始进入中国的政治生活。问责制自实施以来,在追究政府官员责任方面起到了重要的预防和震慑作用,是我国走向政治文明的标志。但是,问责制在实践中也遇到了许多制度和操作层面上的制肘,这些障碍严重影响了问责制实施的效果,阻碍了问责制长远的发展进程。本文以人力资源管理为视角,结合中国当前的实际情况和党政领导干部问责制的发展态势,借鉴西方国家和香港地区的问责制经验,通过分析,提出了党政领导干部问责制建立过程中必须着重推进的几方面建设,希望在此基础上能够提供一个现代政府建立党政领导干部问责制的理论平台。文章首先对党政领导干部问责制以及人力资源的相关概念进行了阐述,同时对人力资源管理与党政领导干部问责制之间的逻辑关系进行了简要分析。其次论述了当前我国党政领导干部问责制的实践现状,深入分析了其在发展中存在的问题和原因。接下来介绍了西方国家以及我国香港地区问责制的发展状况,总结得出对我国党政领导干部问责制建设的启示。最后初步提出了构建和完善党政领导干部问责制的基本思路和对策。包括建立“权责明晰”的责任追究制度,完善问责制的各种配套制度建设,加强行政伦理建设。
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