公共服务均等化视角下农村义务教育发展对策研究

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伴随着科技信息时代的到来,党和政府在新的历史条件下的主要工作,已不仅仅是快速发展经济,而更加注重公共服务均等化的实现,这也成为深入贯彻科学发展观、推进和谐社会发展的重大战略任务。教育是基本公共服务的组成部分之一,有着促进生产力发展和经济社会稳定的重要作用。国家出台了一系列的政策、法规、规范来推动教育事业的健康发展。长期以来,受我国教育体制的限制和城乡二元经济结构的影响,教育资源更偏向于城市和经济发达地区,农村缺少政府充足的财政支持,发展受到阻碍,城乡间义务教育差距进一步拉大,这不但影响了农村义务教育的发展,同时也阻碍了我国的城乡一体化进程与和谐社会的构建。从对公共服务和义务教育的相关概念进界定入手,总结公共服务均等化和农村义务教育的理论基础,进而明确义务教育的公共产品属性;通过实证分析法和规范分析法,对比研究方法和定量分析法,分析了我国农村义务教育政策的演进过程和农村义务教育现状,对农村义务教育财政投入,教师待遇和管理状况进行了概述,在此基础上分析地区间和城乡间义务教育经费投入、办学条件、师资条件等存在的差距,揭示了现阶段农村义务教育存在着费用短缺、设施落后、师资力量薄弱等问题;分析国外促进城乡义务教育均等化政策和主要做法,结合我国实际情况,得出了如制定义务教育相关法律法规,明确划分农村义务教育责权,保障农村义务教育经费投入充足的启示。针对义务教育地区间和城乡间差异及问题,提出了促进农村义务教育发展的对策,包括加快推进城乡一体化进程,实现义务教育资源均衡配置;深化义务教育财政体制改革,完善义务教育财政转移支付制度;增加农村义务教育经费投入,实现教育经费多元化筹集;强化农村师资队伍建设,提高农村教师待遇。公共服务均等化是当前政府和专家研究讨论的热点,农村义务教育作为公共服务其中的一部分能够促进农村人才培养和发展,以公共服务均等化的视角来研究农村义务教育问题,以分析城乡之间、县乡之间和不同地区之间存在的义务教育不均等的问题,通过可行的政策建议的提出使城乡义务教育逐步实现均衡发展,也使研究结论更具科学性、有效性、可操作性。
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