据中国互联网络信息中心(CNNIC)2014年1月16日发布的第33次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2013年12月,中国网民规模达6.18亿,互联网普及率为45.8%。以即时、互动为主要特点的互联网传播方式,更为公众表达意见、参与国家政治经济生活,提供了一个方便快捷的平台。在互联网技术快速普及的背景下,网络舆情日益受到中央高层领导人的重视和肯定。这不仅体现了中国执政党和政府善于学习、与时俱进、实事求是的品格,还意味着利用互联网促进民主、下情上达,与民意互动的实践过程进入了全新的阶段。在理论界,网络舆情作为一个新兴的研究领域,逐渐成为学术研究的重要课题。然而,网络舆情也存在情绪化、片面化和难掌控等弊端,致使当前互联网诱致、放大、介入或主导的公共事件层出不穷,这些问题都对中国政府网络舆情应对工作提出了更高要求。网络舆情应对能力已成为评价政府行政能力强弱的必然要素。鉴于此,对网络舆情进行系统化的研究,进一步提升我国政府应对网络舆情的能力,无疑会对深入贯彻党的十八大精神、坚持完善中国特色社会主义民主理论、充实社会主义和谐社会理论等方面具有重要意义。同时,也有利于加强政府与民众之间的良性互动与相互理解,有利于推动政府民主化建设,有利于创新社会管理等。为全面分析中国政府的网络舆情应对能力问题,文章分为如下四个部分：第一部分是中国政府提升网络舆情应对能力概述。这一部分首先从舆情、舆论、民意这几个概念入手,逐级深入地阐明了网络舆情的概念、特征与分类；而后深入分析了网络舆情的生成基础及过程；最后对政府提升网络舆情应对能力的紧迫性做了详细阐释。第二部分,中国政府提升网络舆情应对能力的实践历程。这一部分主要回顾了中国政府提升网络舆情应对能力的实践历程,以各时期政策文件为基础,结合本研究的实际需要,创造性地划分了网络初始应对、网络普及发展、网络法制化三个阶段,并归纳总结出各阶段的主要应对举措。第三部分,中国政府提升网络舆情应对能力的现实挑战。这一部分以理论研究与案例分析相结合的形式,探索并总结了近几年来政府应对网络舆情的经验,对目前存在的问题及原因进行深度剖析,在查阅大量文献资料的基础上,提出目前政府应对网络舆情时仍存在能动性不足、应对机制不健全、法制建设不完善、应对技术困难等现实问题。第四部分,中国政府提升网络舆情应对能力的对策思考。这一部分以“中国政府如何提升网络舆情应对能力”为中心,从树立科学的应对理念、构建完善的应对机制、加强网络安全教育和立法建设、注重技术创新与借鉴国际经验四个方面,以期从实践层面上给出我国政府提升应对网络舆情能力的对策建议。文章认为,在信息网络化背景下,中国政府需大力提升网络舆情应对能力。在舆情应对实践中,中国政府也遭遇了应对能动性不足、应对机制不健全、相关法制建设不完善和技术困难等挑战。为了应对这些挑战,中国政府应从树立科学应对理念、完善应对机制、加强宣传教育立法、推进技术创新和借鉴国际经验等方面入手,在实践中逐步提高中国政府的网络舆情应对能力。