试论小布什政府中亚能源战略及影响

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小布什总统上台伊始,即把确保美国的能源供应安全,并实现进口渠道的多元化为其执政的优先目标之一。从2001年5月国家能源政策研究小组提交的《国家能源政策》报告中可知,为达到控制世界油气资源主要产区的目的,中亚-里海地区是美国一开始就选定的重点目标。之后不久发生的“9·11”事件,给美国强势进入中亚地区,大力介入该地区油气领域创造了良好契机。小布什政府在对国际国内环境进行综合分析的基础上,为实现美国在中亚的能源利益,其进一步确定了中亚能源战略目标,由此小布什政府从军事、政治和经济等多方面入手,选择并不断的调整相应的战略实施手段。由于中亚地区特殊的地理位置再加上丰富的能源资源,世界及周边大国都纷纷加入到该地区的角逐之中,所以美国在中亚实施其能源战略必定会对相关国家产生影响。本文即以小布什政府时期的中亚能源战略为研究对象,从战略的视角出发,对其战略的制定背景、战略目标的确定、战略措施的选择以及对相关国家产生的影响,进行分析梳理:第一部分为绪论,提出本文的研究主题——小布什政府的中亚能源战略。说明了其研究的目的和意义;较全面的介绍了国内外在该领域的研究现状;并对相关概念进行了界定;还进一步阐述了本文所采用的研究方法和可能的创新之处。第二部分主要分析小布什政府中亚能源战略提出的背景。从国际国内两方面的因素进行分析:世界新兴经济体对能源需求量的剧增,以及小布什政府执政伊始即面对的国内能源危机,这些因素对保障美国能源安全、实现进口渠道多元化的目标都形成了巨大压力。第三部分论述了小布什政府确定中亚能源战略的两大目标——能源供应安全的保障和能源地缘政治的考量。中亚-里海地区丰富的油气储量以及开发较晚且出口潜力巨大的现实,可以成为美国21世纪油气资源储备基地之一;另外,中亚特殊的地理位置以及能源管道走向的竞争,使美国不得不考虑该地区能源地缘政治的现实。第四部分阐述了小布什政府中亚能源战略实施方式的选择。“9·11”事件的发生给美国强势参与中亚能源领域提供了一个良机——在反恐战争的名义下,美国实现了在中亚多国的驻军,这从军事上保障了美国在该地区能源利益的实现。由此,美国逐步加强了在军事存在、民主推广和经贸联系三方面的努力,但这三种措施的实施却各有成败。第五部分分析了小布什政府中亚能源战略所产生的影响。本文主要选取了对美国、中亚国家,及周边大国俄罗斯和中国所产生的影响,这些影响总体看来对各国有大小正负之分。第六部分是结论,对小布什政府中亚能源战略进行评析和总结。
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