【摘 要】
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自2019年新冠肺炎病毒蔓延以来,社会工作行业参与突发性公共卫生事件处理的优势越发凸显。与常态化的社会治理不同,突发性公共卫生事件下的社会治理具有独特性和紧急性,现阶段学术界对社会工作介入疫情防控的角色、路径、专业优势等方面已展开积极探讨,但对于社会工作行业组织层面参与疫情防控的探讨还略有不足,主要体现在行业组织运作现状和现实发展困境的事实案例支撑还不够充分,对问题的挖掘不够全面等方面。基于上述研
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自2019年新冠肺炎病毒蔓延以来,社会工作行业参与突发性公共卫生事件处理的优势越发凸显。与常态化的社会治理不同,突发性公共卫生事件下的社会治理具有独特性和紧急性,现阶段学术界对社会工作介入疫情防控的角色、路径、专业优势等方面已展开积极探讨,但对于社会工作行业组织层面参与疫情防控的探讨还略有不足,主要体现在行业组织运作现状和现实发展困境的事实案例支撑还不够充分,对问题的挖掘不够全面等方面。基于上述研究背景,本研究将主要采用实地研究方式中的个案研究和参与观察两种子类型研究方法,参与观察与半结构式访谈的方法进行材料收集,重点围绕G市社会工作行业组织疫情下的治理功能与协作能力进行研究探讨与反思。本研究所选取的个案案例G市社会工作协会是一个较为成熟且有特殊官方背景的社会组织,距今已成立13年,地处珠三角地区。该协会在G市社会工作行业参与疫情防控工作中有显著的引领作用和突出表现,协会重点参与了社区联防联控、物资筹集运输、线上心理帮扶等方面的防控工作。基于以上背景和前提本研究的内容将从三个方面展开:第一,证实社会工作行业介入突发性公共卫生事件有必要性和可行性。以协同治理论的视角进行政府、社会工作机构、慈善与志愿服务组织、高校等多元主体在疫情防控网络中与社会工作行业组织的互动分析;第二,结合访谈和文字材料从疫情预警(2019年12月底-2020年1月底)、疫情暴发(2020年1月底-2020年2月底)、疫情稳定(2020年2月底-2020年5月底)三个阶段梳理社会工作行业组织参与疫情防控的进程与实际成效;第三,对社会工作行业组织参与疫情防控工作的进程进行优势与不足的经验反思。研究发现社会工作行业组织在疫情防控工作中存在角色定位不清、介入时机模糊、组织间合作机制缺乏等问题。笔者认为社会工作行业组织在防控工作当中具有重要“枢纽”作用,应当进一步发挥社会工作行业组织在跨专业协同治理当中的协调指挥能力。
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