基层政权公共政策执行中的信访问题及对策研究 ——以L街道办事处为例

来源 :曲阜师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:JeanieDana
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我国一直重视加强各级政府治理体系和治理能力现代化建设,其建设成效一定程度上体现在各级政府政策执行的实际情况上。在我国现行组织架构下,基层政权是政策执行的终端。基层政权能否有效执行政策直接关系到中央精神及各级党委政府做出的指示在基层的实现效果,直接关系到人民群众对人民政府的直接感受。为适应新时代的变化与发展,基层政权需要有效执行政策来更有力的回应群众利益诉求,保障群众基本权益。因此,基层政权有必要重视实施公共政策的有效性,让人民群众享有优质贴心的服务。但就现实情况来看,基层政权在积极推动服务政策执行的同时也存在政策执行失效的问题,这集中反映在因服务政策实施不力引起的信访问题中。当前,基层政权面对的服务政策信访问题不仅繁多复杂,且直接关乎群众利益需求,做好服务政策的信访工作对基层政权顺利执行公共政策、满足群众利益需求至关重要。研究基层政权信访工作需要选用合适的理论和视角,组织分析理论的研究视角可以更系统全面的分析探讨我国基层政权运行逻辑。该研究借助组织分析理论的视角,将基层政权作为研究主体,以L街道办事处为例,从组织内部、其他相关组织、信访人及信访群体三个维度对L街道办事处在执行公共政策过程中产生的信访诉求进行分析,对存在问题及形成原因展开研究,在分析L街道办事处的基础上进而为我国基层政权如何处理此类信访问题提出优化建议。基层政权做好信访工作的关键就是要从上述三个维度不断完善优化行政职能,提升服务意识和服务能力,健全完善信访工作机制,强化领导包案化解;积极争取上级组织和同级组织工作支持,从而有足够的的资源和能力解决信访诉求,充分发挥社区居委会和村委会作用,做好信访问题源头预防;面对信访人及信访群体,要加强法律引导和矛盾纠纷调解,做好公共政策解释工作,对生活确实存在困难的信访人依据政策规定进行救助,对个别非访缠访闹访人员依法进行处理,维护社会公平正义,确保基层社会和谐稳定,保证群众利益诉求得到满足并能够共享国家改革发展的红利。
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