公安机关对在华外国人的管理,是指其行使国家主权和警察职权,对涉及外国人、外国组织、外国机构、外国国家及国际组织等因素的相关事务依法实施行政和刑事管辖活动的总称。随着现代警务的发展,警察职能向服务型转化,公安机关对在华外国人的管理更加注重人性化、社会化、法治化。对外国人开展服务管理是基层公安执法工作的重要内容之一,是公安机关维护国家主权、安全和出入境秩序的重要工作。近年来,一系列涉外法律规定的出台和完善,为公安机关对外国人服务管理工作提供了法律依据,为在华外国人合法权益提供了保障,为规范出境入境秩序、维护国家安全起到了重要作用。但是,随着来华外国人数量增加,情况日趋复杂,加之我国相关法律制定起步较晚,在公安机关对外国人服务管理过程中,显露出法律规定不够全面、执法规范化程度尚待提高等问题。本文拟从公安机关对外国人服务管理的特点出发,从公安机关执法实践入手,联系相关理论知识,在法治化的大背景下分析对外国人服务管理工作面临的问题,并从完善法律规定、细化指导规范、规范执法行为、强化法治宣传、加强执法监督等方面探寻解决路径。