伴随近十年快速的经济发展,高利贷的相关新闻一次又一次进入大众的视野,引起大众的关注,除了社会新闻之外,书籍、影视作品中也都有高利贷的影子。高利贷作为大众并不陌生的概念,在大众心中的评价往往是消极的、负面的。但是,这样的反面评价却并没有影响它的持续存在以及不断发展。这一矛盾的情况也正体现了高利贷的两面性,也是本文探讨的内容。一方面它确实给社会、经济、人民财产等带来了严重的危害,另一方面它的存在有其必然性,市场经济、部分民众也确实需要高利贷的存在。这也是为何高利贷入罪的观点由来已久,却一直处于争论的状态,直到2019年才通过司法指导性文件纳入非法经营罪的规制范畴。即便如此,尽管司法实践中对高利贷进行了刑法规制,但在理论界,对于怎样界定高利贷、高利贷对于社会而言好处更多还是弊端更多、高利贷是否应当入刑、是否所有的高利贷都应当入刑、现行的规制手段是否存在问题、高利贷应当以什么样的方式入刑、应当单设罪名还是纳入其他罪名,这些问题仍然存在争议,并未因为司法实践的“盖棺定论”而有所缓解。本文从上述争论出发,分为四个部分对高利贷进行深入探讨。第一部分,从高利贷的定义出发,结合各类规范性文件和学者的观点,探讨什么是高利贷,如何界定高利贷;将高利贷与普通的民间借贷相比较,分析高利贷的特征;分析高利贷是怎么产生的,探究为何在存在巨大争议的情况下仍能不断发展;对高利贷按照“营利”这一标准进行划分,划分成营业性高利贷和非营业性高利贷两类,分析两种高利贷之间的区别。第二部分,从一直以来的高利贷入刑出罪争论出发,分析归纳对高利贷入罪持赞成或否定态度的学者对此的观点,赞成方面从高利贷是否有必要入刑、其入刑是否合乎法理、情理两大方面展开,否定方面从社会现实、法的价值以及法律依据三方面展开,并在此基础上归纳出双方对于这一问题争论的关键点,提出自己的观点。第三部分,从现有的对高利贷的规制出发,尤其是从对高利贷的刑法规制出发,探讨通过司法指导性文件将高利贷纳入非法经营罪存在的问题,从罪名本身和入刑手段两方面展开分析,并且提出自己关于司法入刑这一行为的看法和观点。第四部分,从如何完善高利贷的刑法规制出发,归纳分析其他各国、各地区对高利贷的刑事规制,总结其中的经验,并且通过学习和借鉴将其用于完善国内的高利贷相关刑法规制;对完善高利贷的刑法规制提出自己的观点,认为应当增设职业高利放贷罪,并且完善与刑法规制配套的规制体系。