新时代背景下，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，党的十九大报告提出，要以人民为中心，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。社会保险做为社会保障体系的重要组成部分，在维护社会稳定、实现资源配置和促进经济发展中发挥着重要作用，为我国城市发展做出巨大贡献的农民工在却在享有社会保险政策方面落实不到位，不利于实现新时代幸福生活的美好愿景。
　　笔者研究发现，新时代水利水电施工行业农民工社会保险存在以下问题：一是农民工社会保险制度灵活性差；二是用工单位存在少参保、不参保现象；三是农民工参保率低，退保现象突出。新时代农民工社会保险问题产生的原因如下：一是政府职责不清、政策执行不到位；二是针对农民工的社会保险法律法规不完善和执法力度不足；三是农民工流动性大且参加社会保险的意识不强；四是用工单位与农民工劳动合同签订率低，其缴费意愿和能力低；五是农民工社会保险制度不健全。
　　本文以水电工程局(S)为例，对500名农民工进行抽样调查，总结出我国水利水电施工行业农民工的特征和参加社会保险的状况，再结合劳动力转移理论、政府职能理论和社会保障理论，运用比较分析法、抽样调查法、文献研究法和综合分析法，分析新时代农民工社会保险制度存在的问题及产生的原因，提出建立和完善新时代水利水电施工行业农民工社会保险制度的相应对策和建议。