社区矫正已成为国内不可或缺的非监禁刑事执行方式。2020年7月实施的《中华人民共和国社区矫正法》规定“社区矫正机构可以根据社区矫正对象的个人特长,组织其参加公益活动,修复社会关系,培养社会责任感”,明确了对社区矫正对象参加公益活动的法律要求。社区矫正中的公益活动是对社区矫正对象进行教育改造的重要措施,对于预防社区矫正对象重新犯罪有重要作用。公益活动的执行实践中,显现出重形式轻实质,社会力量参与不足,社区矫正对象教育改造效果不佳等诸多问题。目前国内学者对社区矫正中的公益活动研究主要是从法理上探讨其法律价值、制度建设,但国内的公益活动非独立刑罚种类,且实操性强,对社会资源依赖程度高,从法学视角难以解决实践中存在的问题。J市L区城乡皆有,社区矫正对象类别齐全,进行过多种公益活动尝试,存在问题较为典型。文章以J市L区社区矫正对象参加公益活动的管理情况为研究对象,使用访谈、问卷调查、文本分析等研究方法,对J市L区社区矫正对象参加公益活动的管理现状进行了全面梳理和分析,归纳问题如下:其一,在执行落实方面,存在公益活动项目集中单一且时间固定、部分记录不实、对社区矫正对象分类管理不到位的问题;其二,在组织保障方面,存在社区矫正机构尚未设立、管理主体履职不力、公益活动配套设施不足、不均衡的问题;其三,在社会认知和参与方面,存在社会认知程度低、接纳程度差、参与意愿低的问题。究其成因有三:其一,法规制度不健全,包括实施细则不完善、缺乏有效监督机制、没有配套保障制度和完善的奖惩制度;其二,政府履职意识和能力不足,包括公益活动效益与政绩目标无关导致政府不重视、司法局对司法所的资源配置不合理、信息化水平与工作需要不匹配、基层干部不作为;其三,多元主体参与环境与条件不成熟,包括社会宣传不力、公众参与治理意识不足、过多政府干预导致社会力量缺乏参与动力。结合J市L区实际,文章提出了如下对策:完善法规制度,指导规范社区矫正对象参加公益活动的组织管理;提升履职水平,避免形式化执行;营造良好环境和条件,鼓励引导多元主体参与。文章研究结果能够对J市L区和与J市L区相似的地区提升社区矫正对象参加公益活动管理水平提供参考借鉴。