一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡,同时也直接影响着区域内的经营企业,最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况产生重要影响。营商环境建设是推动政府职能转换、推动经济转型的关键抓手,也是近年来中国各级政府关注的重点工作。2018年“9.28”,习近平总书记在辽宁考察时在深入推进东北振兴座谈会上发表重要讲话,指出了四个短板,提出了六项任务,其中“六项任务”之首就是“以优化营商环境为基础,全面深化改革”。这是习近平总书记给东北开的药方。改善营商环境正是释放产能、增强竞争力的具体表现。XX新区是我国第10个发达国家级新区,更是中国东北第一个国家级新区。2019年12月31日,国务院政府办公室印发《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》,明确提出“打造一流营商环境,开展体现新区特点的营商环境评价,下硬功夫打造好发展软环境”。因此,XX新区建设必须进一步探索行政区和功能区融合健康发展的体制机制,逐步建立现代管理体制,并加速推进政府职能的深入改革,不断提升政府管理服务水平。近年来,虽然经过积极改革,实现了一些转变,但和国内先进地区及国外城市相比仍存在不足,进一步加快推进营商环境建设非常重要。本篇论文的重点研究对象是XX新区的营商环境,论文采取了文献调查法、比较分析法和个人访问法的方式,紧密结合XX新区实践情况,设立了XX新区的营商环境评估指标体系,在总结和参考了国内其他省市营商环境建设经验的基础上剖析了XX新区的实际状况,揭示了其中的差距与不足,并针对实际问题提供了有效的解决办法,为XX新区发展提出了理论依据,同时提供了具备切实可行、具有建设性和操作意义的具体实施措施,进而构建法制化、国际性、市场化、便利化的良好营商环境,提升核心竞争力,同时对其他区县有一定的参考借鉴意义。本文共包括六个段落。第一部分:阐述了学术背景及改善营商环境的理论意义与现实意义。第二部分:对政府优化营商环境的相关概念进行系统性的阐述,并设计了评估指标体系,为研究营商环境问题奠定理论基调。第三部分:论述XX新区的营商环境的基本情况,梳理了近年来该区域在优化营商环境方面的具体举措及取得的成绩。第四部分:通过设计评估指标体系来发现XX新区营商环境建设工作中存在的问题并分析问题产生的原因。第五部分:借鉴其他城市优化营商环境的先进举措。第六部分:根据问题分析和先进经验的启示,提出XX新区政府优化营商环境的建议。