随着中国对环境保护的日趋重视,环境管制也不断趋严。近年来,国外投资对我国经济的发展起到了很大的促进作用,对国际收支的平衡也发挥了极为重要的作用。但外商直接投资对东道国带来的影响却不只有正向,外商投资也有可能把高污染带到东道国,东道国沦为“污染避难所”。这些环境规制政策对中国吸引外商投资的开放战略影响如何?为了探究环境规制政策对企业的影响,本文利用了“两控区”的环境规制政策作为一项准自然实验,使用了1998-2008年的工业企业微观数据,研究了环境规制政策对工业企业生产的影响,特别强调了环境规制政策对内资企业和外资企业的异质性影响。在方法上,本文利用了“两控区”的环境规制政策在地区间实施的差异,采用了三重差分法（difference-indifference-in-differences method）来识别该政策对外资企业的因果效应。具体而言,本文按照是否为外资企业,是否在“两控区”内,以及是否为政策实施后的年份,将数据分组,解释变量为三个虚拟变量的两两交互项和三项相乘的交互项,被解释变量为企业表现,采用工业总产值进行衡量。得出政策对内外资工业企业生产的异质性影响。主要的实证结论为:（1）“两控区”的环境规制政策降低了受影响区域工业企业的平均总产值,对工业生产有负面的影响。（2）相较于内资企业而言,“两控区”的环境规制政策对外资企业生产的负面效应更大。因此,本文提供的微观数据证据确认了环境管制对内外资企业的异质性影响,表明内资企业在受到环境规制时相较于外资企业具有一定的竞争优势。在政策实践上,本文的实证结论指出,政府实施环境规制时,必须考虑对不同性质企业的异质性影响。政府和各部门在制定环境政策时需要更多地考虑到被监管者的企业属性层面的差异性,对不同类别、不同登记注册类型的企业有针对性地推出具体措施。此外,在制定企业绩效考核时,可以考虑加大对于企业绿色创新方面的考核权重,以推动企业的创新积极性,以环境规制为契机,通过相应的政策提高企业的创新水平。进一步的,严格的环境规制可能弱化外资企业的竞争优势,进而不利于吸引外资。