被称为“第三次土地改革”的集体林权制度改革自2008年全国铺开以来,在我国的中、东部地区已经取得十分可观的成果。但是,基于各方面条件的限制,集体林权制度改革不管是在主体改革,还是在配套改革的道路上,它仍将作为我国政府的一项重大战略任务。推进集体林权制度改革,关键是要构建地方政府与农民的良性互动机制。一方面要充分发挥政府在集体林权制度改革中的主导作用,进行方向把控；另一方面更要激发村民主体的自治作用,进行自主管理、自主决策。本文就是研究这两者之间的互动关系。笔者的研究重点不是地方政府与农民的各自行为,而是将两者在一定场域内的互动行为作为研究考察的对象。同时,本文的研究不是静止地观察互动结果,而是纳入时间的维度,历时性地对地方政府与农民的互动过程进行分析。本文的前提假设是：随着集体林权制度改革进程的不断推进,以及多种因素的介入,一定场域内的地方政府与农民的互动行为会不同程度的发生改变。本文的研究目标是通过长时性、连续性的观察这一互动过程,找到不同阶段互动形式具体而细微的变化,并囊括出地方政府与农民行为的内在逻辑,进而提炼出影响两者良性互动的因素。本文的具体研究思路是：一个视角——地方政府与农民的双向视角；两条主线：一条是林改在村庄的进程,一条是地方政府与农民互动行为的时间线索；三个分析工具：即利益、惯例、合法的秩序与行为各自的关系。本文从政府与农民的双向视角分析不同时期两者之间不同的互动行为以及逻辑,构建出两者形成良性互动机制时所需的主要条件。笔者认为,影响地方政府行为的主要逻辑是源自于对合法秩序的维持以及本身的功利性考量。影响农民行为的逻辑是：家庭利益与乡土规则的交织。而地方政府与农民形成良性互动的主要因素包括以下三个方面：国家的在场、农民主体意识的发挥以及地方性知识的运用。