嵌入式治理:基层治理中的政党逻辑 ——浙北L村功能型党小组的实践表达

来源 :华中师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Tiger7
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
乡村作为国家治理的重要场域,在国家治理过程中居于关键地位。乡村社会的治理,当前越来越被人们所重视,其作为国家治理体系的重要组成部分,需要基层党组织为其顺利实现提供支持和保障。新中国成立后,农村基层党组织通过对乡村治理的嵌入,与农村各类社会组织实现紧密附着,在乡村治理的各个层面通过嵌入发挥着高度引领的作用。同时,基层党组织对基层行政组织的嵌入,形成了高度的资源交换与直接整合,不断的推动了党组织的领导能力进一步实现发展。然而随着改革开放的迅速推开,农村经营方式与治理背景发生着急剧变化,加之农业生产力的高度发展,对农村基层党建的方式和乡村治理能力都提出了更高的要求。透过新中国成立以来的乡村治理发展历程,我们可以发现,整个历史变迁过程中,虽然具体形式不断的发生变化,但是其中一直突出着党建嵌入治理的延续性,这种延续性的背后,则是乡村治理乃至基层治理背后所蕴含的一种政党逻辑。本文重点依托浙北L村功能型党小组的实践表达,透过当前农村基层党建与乡村社会治理的创新模式,发现嵌入式治理背后的政党逻辑。在具体操作层面通过组织嵌入、制度嵌入与意识形态嵌入实现嵌入式治理,其中组织嵌入通过组织的重构、场域的扩大以及村社之间的联动,实现基础赋权;制度嵌入则通过正式制度嵌入与非正式制度嵌入相结合,既强调覆盖面又强调规范性,进而完成规范赋权;意识形态嵌入方面,在保证引领的同时促进文化认同,寻求激励赋权。而且,潜藏在嵌入式治理背后的,则是一种“赋权——整合——治理”的协同与发展,在基层治理中形成完整的政党逻辑联结。其中,赋权与整合是嵌入式治理得以顺利运转的有效辅助。最终,通过对“嵌入”在乡村治理中的历史演变与现实发展的审视,并且根据期间所面临的问题,发现嵌入式治理的运转特征。同时,经过整体论证与深入分析发现,在政党与社会关系方面,嵌入式治理深入的改变了当前乡村治理的内部结构,在国家权力与社会结构两者间形成一种相互制衡的动态平衡关系,可以说,“嵌入”是能够实现二者融合与发展的重要实践方法和理论依托。
其他文献
党员参与权能否有效行使,直接关系到党内民主水平。在新形势下,我们党的建设也遇到了许多的新问题,因此必须加强对党员参与权的保障,以推进党的民主建设,更好发挥党员主体作用,使党的建设和事业在百年成就的基础上继续奋发。对比党员其他“三权”,目前学界对党员参与权的理论研究较少,本文在已有相关研究的基础上,再次对党员参与权的内涵进行界定,按照党章,明确党员参与权的具体内容。马克思、恩格斯和列宁对党内民主有较
学位
<正>长沙市2021年组织开展了第一批生态文明建设示范镇(乡)、村创建,努力打造生态文明示范建设的“细胞工程”。为进一步加强示范引领,我们对生态文明示范镇(乡)、村建设的实践路径进行了分析,归纳出山水换金、文化铸魂、品牌赋能、环境塑形、腾笼换鸟等五种紧扣长沙地域特色的典型模式。一、“山水换金”模式——依托自然资源禀赋带动生态资源价值增值充分依托地域自然资源禀赋,立足特色优势资源,在保护好生态环境的
期刊
近年来,随着成都市经济快速发展,成都常住人口已超过1600万,城市的生活垃圾越来越多,城市生活垃圾治理难度越来越大。社区是城市生活垃圾产生的重要源头,如果能在垃圾产生的这一前端提前做好垃圾分类、减量、回收,将极大地减轻后端垃圾处理的压力,提高资源利用率。目前,成都市社区垃圾分类推广较为困难,存在着政策执行不到位、人员资金不足、相关专业能力缺乏、监督管理不到位等问题,而社会公益组织可以充分利用其自身
学位
十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视和稳步推进基本养老服务。“十三五”期间,我国基本养老服务类型不断丰富,服务品质逐步提升,服务效能持续释放。依托《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发[2016]91号)、《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》(国发[2017]13号)等系列政策法规,各地政府因地制宜展开创新实践,四川省达
学位
根据相关报道及研究可知,我国极其重视营商环境建设。营商环境建设作为城市建设中的重要一环,政务服务指标是营商环境建设的重要指标之一,而政务服务能力是影响营商环境建设的重要因素,提升政务服务能力是优化营商环境的重要途径。本文以成都市青白江区政务中心的政务服务能力为主展开分析,过程当中使用到的研究方法包括问卷调查法、文献分析法以及访谈法等方法,通过合理设置调查问卷、撰写访谈提纲,分别问卷调查了219位来
学位
改革开放之后,职业教育经过多年的发展,教师培养体系的逐渐建成,教师地位和教师素质逐年稳步提升,教师队伍已经成为推动国家职业教育稳定发展和改革的核心动力。为贯彻落实国务院提出的《国家职业教育改革实施方案》,深化职业院校教师队伍建设改革,国家教育部、国家发展改革委等四部门联合印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》,当中提到要构建政府统筹管理、行业企业和院校深度融合的教师队伍建设机
学位
随着时代的发展,我国高速公路正处在网络加速形成、竣工通车里程不断延伸的阶段,国家也提出要加快建设交通强国、加快建设智慧交通的规划,这也相应的对高速公路的执法管理和高速公路执法人员业务水平提出了更高的要求。为了应对新时代的挑战,培养素质过硬、胜任新时代交通执法管理工作的执法队伍,各省高速公路交通执法队伍不断充实人员。新充实进入的人员中大部分都是经过公招录用考试层层筛选,他们年龄均在三十五周岁以下,且
学位
本翻译报告依托的项目为《核废料处理情况研究》(《20LM0408》),是由西南科技大学拉美研究中心委托,外国语学院MTI中心承接的翻译任务,主题为放射性废料的运输。翻译材料是国际原子能机构《放射性废料运输的发展--关于1994年2月21-25日在维也纳举行的研讨会纪要》第四次会议纪要中的部分内容。该翻译材料为科技类的研讨会纪要。根据纽马克文本类型及翻译理论分析得出,该文本属于信息型文本。在翻译过程
学位
本文以左翼集团和葡萄牙共产党两个激进左翼政党为研究对象,通过文献研究法、历史分析法以及对比研究法对葡萄牙激进左翼政治的历史、现状及困境进行综合性研究,试图厘清左翼集团和葡共的发展脉络、组织结构和理论主张,并具体分析两党在理论战略和实践活动两个方面的异同及形成原因,以探究葡萄牙激进左翼政治的发展困境。本文分析认为,发展历程的巨大差异是造成左翼集团和葡共理论政策、组织方式迥然不同的主要因素:葡共经历了
学位
近年来,国际社会开始积极推动公海保护区实践的发展和相关法律机制的构建,国家管辖海域外生物多样性(简称BBNJ)国际协定谈判中有关公海保护区的议题也随之展开,公海保护区法律机制的发展将给我国带来极大的挑战。在此背景下,本文结合已有的公海保护区实践研究公海保护区制度与第三方的法律关系问题,将为我国在BBNJ国际协定谈判中就公海保护区问题提供理论支持。本文除绪论外,共分为四章。第一章主要讨论公海保护区的
学位