海关是依法行使进出口监督管理职能的行政部门。新的时代,赋予我国海关新的发展目标和建设要求。在互联网经济的发展潮流中,海关需要顺应时代发展趋势,更新发展理念,优化管理流程,提升履职效能。海关稽查是海关为履行监管职责设立的重要监管环节和业务门类,是在货物通关后续,通过对监管对象单证、账目等的核证,对其进出口行为真实性和有效性行使的行政判定,是海关维护监管秩序,守护国门安全的重要手段。近年来,海关在稽查业务建设领域,陆续开展了稽查业务信息化、“智慧稽查”、“互联网+”稽查等探索,并在应用新技术规范业务流程,提升业务效率等方面取得较大进步。D海关直属于海关总署,是对口监管和服务辖区经济发展的综合性海关,从2006年开始,逐步将新技术和科技工具应用到海关稽查业务当中。近些年,伴随着互联网技术和发展理念革新,D海关在上级部门统一规划下,探索业务新模式,初步建立了“制度+科技应用”的海关稽查业务运行流程。然而,在实践中,上述模式对于稽查业务的改进,以对外优化监管为主,对内优化管理流程,进而提升管理效能为辅,鉴于内外部环境变化要求,两者需要统筹开展,相互促进。如何在“互联网+”视角下,提高稽查业务内部管理流程的优化水平,将是新时期海关稽查业务建设面临的重要课题。本文以D海关稽查业务内部管理流程优化作为研究对象,在研究初期,依托内部控制和流程再造理论,将D海关稽查业务内部管理流程进行归纳,并以访谈的形式作为主要研究方法,将其在“互联网+”视角下开展研究。结果表明:目前存在发展新思维推动下的业务流程管理理念革新不足;内部管理流程固化,缺乏持续的后续优化和改进;新技术应用在业务流程管理效能提升中所起作用有限;内部管理流程对复杂管理环境的相应能力较弱等问题。据此,研究提出解决方案。整个方案中,“互联网+”思维作为核心理念贯穿其中,一是嵌入“互联网+”思维,提升内部业务流程效能输出,将业务流程的完善搭建在思维创建的环抱中;二是依托“互联网+”特征,搭建生态化内部管理流程,实现内部管理元素间的交互整合;三是同步“互联网+”技术发展,促进内部流程科技应用,发挥科技工具的应用效果最佳;四是顺应“互联网+”发展趋势,推进流程管理一体化协同发展,提升资源利用和管理收益最大化。为确保D海关稽查业务内部管理流程优化方案的有效推进,研究结合实际,从组织、人力和技术三方面,进一步提出保障措施,一是至上而下的推动优化方案的实施,加强内外关联部门的协同配合;二是强化稽查内部管理人才建设,为优化方案提供组织人事保障;三是确保信息技术保障部门的系统优化和维护。本文以D海关初步构建的“互联网+”稽查管理方式作为研究背景,在这一阶段,D海关“互联网+”稽查研究出发点主要集中在内部执法信息留痕和规范性建设,对外提高行政办理业务的效率,而对于稽查业务内部管理流程领域处于研究初期阶段,本文就D海关稽查业务内部管理流程涉及到的问题进行了细化和探索,并对原有管理模式进行优化,鉴于海关组织内部的垂直领导体制,对于稽查业务管理涉及的组织架构、职能权限等内容研究较浅,研究的深度有一定局限。但纵观本文研究脉络,从D海关“互联网+”稽查业务内部管理流程研究的角度切入,利用理论支持,查找短板,形成了优化方案。对互联网背景下,海关稽查部门理解运用互联网思维,充分应用新技术、新手段优化稽查业务内部管理,提升管理效能有着一定的借鉴意义和实践价值。