本文首先从企业集团的产生发展和特征出发，分析我国企业集团的现状，由此引申出财务控制在企业集团经营管理活动中的重要地位，然后对企业集团财务控制的涵义、特征、模式、现状及企业集团财务控制存在的理论基础委托—代理理论进行归纳总结，接着结合中国网通集团的实际情况重点对财务控制方法中的三种方法—预算控制、资金控制和内审控制分别作了详尽的论述，并在其中对财务控制方法的进一步完善提出自己的建议，以期使本研究问题更具有现实意义。 全文由四部分组成，主要内容如下： 第一章主要对企业集团财务控制进行论述。 首先从企业集团的产生与发展出发，分析了企业集团与单体企业比较而言的特征以及我国企业集团在日益激烈的市场竞争环境中的现状，文章指出当一个组织规模日益扩大，结构日益复杂时，管理问题成为影响其发展的首要问题。在管理的各个环节中，控制又显得极其重要，它是整个集团顺利运行的基础和保证，而财务控制又是控制工作的当然重点。 接下来，对企业集团财务控制的涵义和特征进行了一般阐述，并对企业集团财务控制存在的理论基础委托—代理理论进行归纳总结，指出在企业集团中建立一套财务控制系统，使集团母公司对各子公司的财务运行状况进行监督控制，是协调、监控企业集团内部委托—代理关系的经营管理机制结构中的一个最核心的内容。然后文章讨论了企业集团的财务控制模式，分别对集权制、分权制和集权与分权结合制这三种模式的优点、缺点和适用范围作了比较说明，并分析了影响财务控制模式选择的因素，具体包括企业集团的发展战略、发展阶段、产品(产业)选择、各成员企业对企业集团财务战略影响的重要程度等，文章指出企业集团的集权和分权不是绝对的，典型的集权和分权都是不存在的，不同的类型、不同的时期、不同的领域和不同的人力资源条件，要求企业集团对集权和分权各有侧重。对我国企业集团财务控制现状及其问题进行了分析，旨在突出财务控制在企业集团经营管理活动中的重要性。 最后，重点对预算控制、资金控制、内审控制这三种财务控制方法在企业集团中的运用作深入的探析，对中国网通集团的基本情况作了一个介绍。 第二章结合中国网通集团的实际操作对预算控制这一财务控制方法进行了深入的分析。 首先，从预算的基本概念、基本内容、优点及不足之处入手，结合中国网通集团的实例深入地分析了预算控制的机制，分别从预算的制定、预算的执行、预算执行结果的评价、预算的调整几个方面作了详尽的论述，并针对预算控制中出现的“目标置换”和“效能低下”及预算过繁过细和预算一成不变的问题提出了解决的途径。接下来，总结了预算控制在企业集团的生产经营中的重要作用。 第三章论述了资金控制这一财务控制方法及其在中国网通集团的运用。 从资金控制的目标、原则入手，讨论了资金控制的管理模式，并重点分析了采用集权式资金控制模式的原因及集权式管理的具体模式，包括统收统支模式、拨付备用金模式、结算中心模式、内部银行模式和财务公司模式等。然后，从资金审批控制、资金预算控制和建立资金管理部、计划预算部、财务共享中心共同合作进行资金控制的机制这三方面对网通集团的资金控制进行了介绍、分析和评价。 第四章结合中国网通集团内部审计的情况分析了内审控制这一财务控制方法。 内部审计是建立现代企业制度、完善法人治理结构的需要，企业集团较为复杂的企业组织形式及其子公司的独立性，更加需要内部审计来加强财务监控和约束。文章首先介绍了网通集团内部审计的现状并指出其中存在的问题，接下来在阐述了建立内审制度的必要性后，又结合网通集团的情况分析了如何才能有效发挥并完善内审职能，主要包括要建立具有充分独立性和权威性的内审部门并加强垂直管理，内审部门要有明确的审计目标和审计依据，明确内审的主要内容和方法，统一制定审计计划、方案，统一调配审计力量，优化工作程序，还需要不断提高内审人员的整体素质。同时强调把监督关口前移，将更多的精力放到管理审计中去，强化事前预防和事中控制，保证企业各项经营活动都在严格的程序下进行。可见，建立和健全符合我国国情的企业集团内部审计制度应成为当前完善企业集团治理结构的重点内容之一。