制度性交易成本的高低是影响企业进入退出与发展的关键因素。民营企业对制度性交易成本的作用最为敏感,制度性交易成本的降低决定着未来民营企业发展潜力的释放。消除制约民营企业发展的制度障碍,有助于激发我国经济增长内生动力,实现经济高质量发展。为此,本文运用2002-2017年宏观层面区域、中观层面行业以及微观层面上市企业的数据,采用GMM、Logit和probit等模型,从区域和行业两个层面分别研究了制度性交易成本对企业进入退出的影响,然后以民营企业为例,说明制度性交易成本对民营企业绩效的影响及作用机制,旨在研究不同区域和行业间制度性交易成本差异导致的民营企业发展绩效差异。首先,从理论上阐释产生制度性交易成本的主要原因是经济发展中特殊制度的存在。特殊制度对于经济中的不同群体具有不同的适用性,使企业在进入退出和发展过程中面临着有限准入社会秩序与竞争非中性问题,增加了企业的交易成本,从而产生制度性交易成本。从交易成本与制度性交易成本的关系、交易成本对经济发展影响的逻辑机理出发,从理论上分析制度性交易成本对经济增长的可预知效应以及对企业进入退出和民营企业绩效的影响。接下来,在此理论基础上从政府干预程度、要素市场规制、知识产权保护程度、法治水平和公共设施成本方面构建指标进行2002-2017年中国30个省份的地区制度性交易成本的测度。研究数据表明:（1）总体上看,制度性交易成本在2008年以前下降较快,2008年之后大致保持在固定水平,难以下降,甚至还轻微上升;（2）具体来看,制度性交易成本主要在公共设施成本方面下降较多,在政府干预程度方面较高且下降困难,在要素市场干预、知识产权保护以及法治水平方面仍有很大改善空间;（3）从地区发展来看,制度性交易成本存在地区差异。东部地区制度性交易成本低且下降幅度较大,中部地区制度性交易成本适中,而在经济欠发达的西部地区和东北地区制度性交易成本较高,其中西部地区下降幅度最大,东北地区下降幅度最小。侧重于企业准入壁垒方面的行业制度性交易成本指标的测度和分析表明:（1）总体上看,2012-2017年,我国行业制度性交易成本得到大幅下降,呈下降趋势,但从2015年开始,行业制度性交易成本下降缓慢,较为固定;（2）从不同行业来看,我国不同行业间的制度性交易成本存在较大差异,并且不同行业制度性交易成本的变化趋势也不同。其次,在制度性交易成本影响企业进入退出的理论分析框架下,实证检验制度性交易成本对企业进入退出的影响。从地区层面和行业层面分析制度性交易成本对企业进入退出的影响,并分析在不同区域和不同行业间的影响差异。研究发现:（1）地区和行业制度性交易成本均显著负向影响企业的进入退出,制度性交易成本的存在,扭曲了优胜劣汰的竞争机制,阻碍企业的自由进入和退出。（2）制度性交易成本对企业进入退出的影响具有区域差异。在东、中和东北三个区域中,制度性交易成本显著负向影响企业进入率,而在西部地区影响不显著;只有在东部地区,制度性交易成本显著负向影响企业退出率。（3）制度性交易成本对企业进入退出的影响具有行业差异。在高制度性交易成本的行业,制度性交易成本对企业进入率影响不显著,而在低制度性交易成本行业中,制度性交易成本显著负向影响企业进入率;在所有行业中,制度性交易成本都显著负向影响企业退出率,在低制度性交易成本行业中的影响更大。然后,在制度性交易成本影响企业绩效的理论分析框架下,以民营企业为例,分别研究了地区和行业制度性交易成本对民营企业绩效的影响以及民营企业进入这一作用机制是否存在,并解释不同区域和行业间制度性交易成本对民营企业进入行为及民营企业发展绩效的影响差异。研究结论表明:（1）地区和行业制度性交易成本均显著负向影响民营企业绩效,制度性交易成本通过影响民营企业进入从而影响民营企业绩效的中介机制存在;（2）制度性交易成本对民营企业绩效的影响和作用机制具有区域差异。东部、中部和西部地区制度性交易成本显著负向影响民营企业绩效,且影响作用递减,东北地区的影响不显著。而在作用机制地区异质性研究中,只有东部和中部地区,地区制度性交易成本通过影响民营企业进入从而影响民营企业绩效的中介机制存在,在西部和东北地区不存在,地区制度性交易成本可能通过其他机制影响民营企业绩效;（3）制度性交易成本对民营企业绩效的影响和作用机制具有行业差异。制度性交易成本对低制度性交易成本行业的民营企业绩效的影响大于高制度性交易成本行业的民营企业绩效的影响。分行业异质性的检验证明,在制度性交易成本高的行业中,民营企业进入中介效应不存在,制度性交易成本可能通过其他机制影响民营企业绩效,而在制度性交易成本较低的行业中,民营企业发挥部分中介效应。最后,在上述理论分析和实证结论的基础上,从根本上寻找真正促进民营企业发展的制度因素与改革路径,提出优化制约民营经济发展的制度环境和降低制度性交易成本的对策。主要从特殊制度的产生和特殊制度向普遍制度的转变这两方面的思路进行思考并提出建议,具体建议有:（1）简政放权,优化政府职能,建设法治政府;（2）让市场发挥决定作用,进一步推动要素市场改革;（3）打破地域分割和行业垄断,健全公平竞争市场环境;（4）以社会信用体系建设和知识产权保护为重点规范市场秩序。本文创新之处在于:（1）更清晰地界定了制度性交易成本的产生和实质,并归纳出制度性交易成本对经济增长的可预知效应以及对企业进入退出和民营企业绩效的影响;（2）从制度性交易成本视角研究制约民营企业发展的根本原因,为研究民营企业发展提供新的分析视角（3）从区域和行业两个层面定性和定量分析了制度性交易成本对民营企业绩效的影响及其作用机制,较全面地考察了制度性交易成本对民营企业发展的影响机制与效果。本文研究能丰富制度性交易成本的产生、实质及经济效应等相关理论和实证研究,补充企业进入退出和民营企业领域的研究,拓展新制度经济学理论在中国的研究与运用。从更深层次的理论上分析了制约民营企业发展的制度原因,为下一步制度改革提供参考,更好地促进规范、公平市场环境的形成,对于民营企业的健康持续发展、中国供给侧改革以及经济的高质量发展具有重要的现实意义。