【摘 要】
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社会企业是以解决社会问题为使命而非追求利益最大化的企业。近年来,社会企业在养老、残疾人就业、弱势群体保障、扶贫、社区治理等领域发挥着重要作用。社区型社会企业作为一种特殊类型的社会企业,指的是“诞生于社区内部,立足于社区需求,服务于社区利益,并致力于解决社区治理问题的社会企业”。社区型社会企业具有内生于社区的特征,并且具备参与社区治理的功能。新冠疫情期间,社区作为基层治理单位,其重要性不言而喻。社区
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社会企业是以解决社会问题为使命而非追求利益最大化的企业。近年来,社会企业在养老、残疾人就业、弱势群体保障、扶贫、社区治理等领域发挥着重要作用。社区型社会企业作为一种特殊类型的社会企业,指的是“诞生于社区内部,立足于社区需求,服务于社区利益,并致力于解决社区治理问题的社会企业”。社区型社会企业具有内生于社区的特征,并且具备参与社区治理的功能。新冠疫情期间,社区作为基层治理单位,其重要性不言而喻。社区治理的效果如何直接影响社区解封的速度和疫情防控的成果,疫情背景下社区治理成为大众广泛关注的问题。社区型社会企业的出现对解决社区治理问题提供了新的思路和方案。在我国城镇化发展的过程中,出现了越来越多的拆迁重组社区、过渡型社区等,这些社区的居民大部分是由于村庄拆迁的原因被安置在一个社区里面,由于原有的村庄结构、人际关系和社会网络被不同程度地破坏而新的信任、制度规范和社会网络还没有建立起来,导致出现了一些社区治理上的难题。对这些社区的治理成了困扰我国基层治理的难题。由社区社会资本缺失、社区治理不完善导致的社区公共服务质量低、居民参与社区治理意识淡薄、社区治理主体权责划分不清以及社区内规章制度难以落实等问题越发凸显。而成都市率先在全国开展利用社会企业这种新的组织形式进行社区治理,社区型社会企业也就应运而生。本研究以五星启扬社区服务有限公司作为研究对象,运用扎根方法研究社区型社会企业在重构社区社会资本中的作用机制。第一章主要对研究的背景、目的和意义进行了介绍,并对相关概念进行了界定。第二章通过对文献进行梳理,将可能用到的理论进行分析,并提出本文的研究框架和思路。具体来说:一是回顾了社会企业方面的研究方向和研究进展,对社会企业的分类问题进行了研究,对社区社会企业的研究进行了回顾。二是对社会资本理论进行了分析和研究,对帕特南的社会资本理论是否适用于我国社区治理问题进行了思考和考证。三是研究了跨部门协同理论,阅读了社会企业参与跨部门协同的案例研究。第三章和第四章分别是研究设计和案例的研究过程。通过对五星社区的居民、居委会、五星启扬社区服务有限公司宣传部负责人等进行开放式访谈或半结构化访谈,收集丰富的一手资料。同时利用微信公众号、报纸报刊的新闻报道、知网论文等渠道收集来源可靠的二手资料。然后通过开放式编码、主轴编码、选择性编码、饱和度检验等扎根理论研究过程,最终共建立16个副范畴、5个主范畴和2个核心范畴。5个主范畴是:“社区社会资本缺失”、“培育三方互信”、“构建多元协同治理”、“发展社区组织”和“社区利益再分配”,最后收归两个核心范畴,即“社会资本缺失”和“社会资本重构”,进而构建出理论框架并对范畴之间的关系做了解释。第五章对本研究的贡献和不足做了阐述,并提出政策建议。本文结论如下:社区型社会企业具备矛盾调和机制,通过培养居民、居委会以及社会企业之间的三方互信,实现信任的重构;社区型社会企业发挥中介平台机制,通过参与跨部门协同,构建多元协同治理,并且实现社区利益的再分配,将缺位的制度规范重新制定起来;社区型社会企业还具备组织重建功能,通过发展社区组织,将原本支离破碎的社区社会网络重新组织起来,这就是社区型社会企业重构社会资本的机制。本文的创新点在于从社区社会资本重构的角度研究社会企业参与社区治理的机制,具有较重要的理论价值和实用价值。本文的不足之处在于难以对社区社会资本重构后的效果量化评价,并且缺乏对从外部嵌入社区的社会企业的横向对比。
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