工程款拖欠是当前我国建筑行业的一个普遍现象，政府作为业主成为拖欠主体也有越演越烈之势，而对公共工程领域内工程款拖欠行为的规范目前还尚无制度可循，本文立足于这一现状，借鉴国际国内现有的一些制度模式，在分析对比这些制度模式的基础上，结合我国实际情况，提出推行政府采购工程款支付担保制度的设想，以期通过法律的手段解决这一难题，以维持政府形象，保障相对方利益。本文通过现实案例入手，从政府采购合同的性质、政府拖欠工程款的后果、实行这一制度的意义等方面分析了构建府采购工程款支付担保制度的必要性；从实行政府采购工程款支付担保的依据和国际社会的有益经验两个方面探索了构建府采购工程款支付担保制度的可行性，并通过从内外部两个方面对政府拖欠工程款的具体原因进行深刻分析，对制度实施将面临的主客观障碍做出系统梳理，力图从担保方式、承保主体、运行程序以及保函内容等方面为新制度基本框架的构建提出建议。