【摘 要】
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作为全国首个小微金融改革试点地区,浙江省T市多年来一直保有较高的金融活力。近年来,T市小微金融服务模式不断成熟,总结形成了银行小微金融服务的特色模式,吸引了多批同行前来学习和复制经验。T市银行保险监管部门承担着对银行小微企业金融业务进行监督和指导的重要职能。本文针对T市银保监部门对银行小微金融业务的监管进行研究,拟反思当前T市小微金融监管存在的问题,就存在的问题作出原因剖析,最后尝试给出对现行监管
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作为全国首个小微金融改革试点地区,浙江省T市多年来一直保有较高的金融活力。近年来,T市小微金融服务模式不断成熟,总结形成了银行小微金融服务的特色模式,吸引了多批同行前来学习和复制经验。T市银行保险监管部门承担着对银行小微企业金融业务进行监督和指导的重要职能。本文针对T市银保监部门对银行小微金融业务的监管进行研究,拟反思当前T市小微金融监管存在的问题,就存在的问题作出原因剖析,最后尝试给出对现行监管工作及整体方向提出可行性建议。本文通过文献研究、比较分析、案例研究等方法,对“T市银行小微金融业务的监管”这一命题展开研究,主要研究内容包括以下几个方面:第一,以T市作为全国第一个“小微金改试验区”为背景,介绍本文选择研究“T市银行小微金融业务的监管”的意义,对国内外专家学者关于小微企业的融资、监管等方面做文献综述,并搭建本文的研究框架,明确研究内容。第二,对T市银行小微金融业务的监管现状进行分析,从T市当前基本情况、T市银保监部门概况、对银行小微金融业务的监管手段、监管效果等方面开展分析。第三,结合实际,剖析当前T市银保监部门在银行小微金融业务监管工作上存在的问题,认为从监管部门合力、监管体系建设、监管深度广度、监管精细化等方面均存在不足,共梳理出11个问题;并且剖析产生上述问题的原因,分别为:监管的宏观审慎监管和行为监管的职责边界不清晰、小微金融服务法律法规建设滞后、议事协调机制作用不明显、监管人员配置较为紧张、监管数字化水平较为落后、监管人员能力素质不足等6个原因。第四,搜集国外部分国家、国内部分城市在银行小微金融业务上的监管经验,梳理总结较为普遍的做法为健全法律法规制度、强化政府引导、优惠政策倾斜、建立健全担保体系、创新金融服务模式等。第五,针对银行小微金融业务监管,提出三方面的优化建议。本文聚焦银行小微金融业务监管,把T市银保监部门作为本文的研究对象。结合T市银行业监管的实际情况,研究提出优化T市银保监部门对银行小微金融业务监管工作的建议,从而提升对小微企业的金融支持,助推民营经济发展,为其他地区银保监部门工作提供借鉴和参考。
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