就业是民生之本和安国之策,这已经成为人们的共识。就业不仅是一个重要的经济问题,也是一个重要的社会问题,事关社会、经济能否安全运行和健康发展。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展,就业问题的社会意义日益凸显。我国人口众多,劳动力资源丰富,供大于求的矛盾十分突出。　　 论文在对就业理论进行梳理的基础上,采用实地调查、数据统计与分析、对比分析等方法和手段来分析我国及上海金山区就业情况,从国家、地方、特殊制度三个维度总结、提炼实现金山区劳动者充分就业的方法、途径、路线,为政府出台促进就业政策,提供理论依据。　　 论文一共分为五章。第一章为导论,阐述我国就业市场情况下,就业问题研究选题背景及研究意义。通过对中西方就业研究及理论发展进行分类梳理,对我国社会主义市场经济下就业市场存在的特殊问题进行概括,为本文的研究理论及框架奠定基础:同时就就业相关重要概念进行界定,以便于论文阐述。第二章为发达国家与发展中国家就业形势与应对策略对比分析,梳理和分析不同发达与发展中国家充分就业所采取的系列政策措施,指出我国作为发展中国家就业市场机制较为薄弱,以及城市化进程伴生的失地农民就业问题严重。第三章为上海市金山区就业现状及存在问题解析,通过经济危机下我国就业市场现状、面临的问题进行数据分析,并重点分析了失业率较高的上海市金山区就业现状及原因,指出需求总量矛盾、失地农民就业、结构性矛盾、外来劳动力涌入、劳动者技能薄弱及就业观念不正确是上海市金山区就业问题的主要原因。第四章为就业治理组合政策,从国家宏观层面、地方具体举措和就业援助制度三个维度切入,提出促进金山工业区就业的方法和途径,实现充分就业的建议和对策。本文最后一章针对大都市郊区失地农民的就业困难问题,提出了若干建议。