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从20世纪70年代到现如今,经济合作与发展组织(以下简称OECD)对各国幼儿教育与保育事业的关注日益加深。笔者将本文的研究对象“OECD幼儿教育与保育政策”定义为:经济合作与发展组织从成立至今,为实现成员国幼儿教育与保育目标,促进成员国幼儿教育与保育各方面的发展,提出的非强制性的战略性规定、行动方案与前瞻性建议,以及根据有关意见推行的相关实践项目,从而最终致力于个人的发展、促进可持续的经济增长以及社会凝聚力的提升。本研究分为三个部分:
第一章主要明确OECD幼儿教育与保育政策的背景、进程和机制。其基本结论为:从成立至今,OECD将人力资本理论和终身学习作为其幼儿教育与保育政策发展的背景,20世纪70年代,OECD深度分析了当时其成员困在幼儿教育和保育领域所面临的机遇和挑战,但没有给出明确的可供采纳的政策或政策建议;80年代,从关注危机中儿童的需要入手,较为全面地对OECD国家幼儿教育与保育政策的发展重点和方向提出了初步的建议;90年代末以来,OECD全方位、多角度地为成功的幼儿教育与保育政策构成要素表明了其自身立场。另外,其决策机制主要以多个会议和实践项目互为充实和支撑的方式来体现。
第二章主要以个案研究并结合N-vivio8软件来进行内容分析,阐明了当代OECD幼儿教育与保育政策的定位:倡导在制定和实施决策时必须充分了解社会和经济背景、认为早期教育政策是一个复杂的领域以及其政策应当致力于促进儿童的发展和学习;分析了其政策在当代所聚焦的主要领域:管理;投资;质量;教师以及监测、评估与研究;明确了其政策特点为:决策过程以翔实的调查为依据;政策分析以系统的数据为依托;政策内容以实现儿童福祉为根本。
第三章主要阐述了笔者针对本研究的几点思考,分别为:需要重视ECEC与外部因素的相互作用力;ECEC政策的发展需要智囊团的支持;发达国家的教育政策对于中国仍具有启发意义;并最后对我国未来早期教育政策可能的工作方向提出了思考。