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政府行政效能是政府管理的核心问题,是国家组织力、动员力和推动力的综合反映,是衡量政府公共服务能力和效率的重要指标。只有高效能的政府才能得到民众的赞同与支持,也才能得到长久稳定的发展。故而提升政府行政效能具有极其重要的意义。但是,我国在传统体制下形成的政府运行模式在某些方面仍然占据主导,尤其在行政改革方面虽经过了多轮改革,但仍存在行政效能低下、服务意识淡薄等问题。
在中央简政放权、放管结合、优化服务的“放管服”行政改革背景下,本文通过研究国内地方政府行政效能建设的现状和各种行政改革实践,深入理解了效能、效能政府的概念和含义,总结归纳了机关效能建设的重要性、必要性以及地方政府行政效能建设存在的问题。选取将行政审批制度改革作为着力点旨在转变政府职能的行政改革这一角度,从本人在人力资源和社会保障领域行政审批岗位多年的工作经历出发,对浙江省诸暨市“最多跑一次”改革进行具体实证分析。首先详细地讲解了改革的各项成功举措。从行政审批事项梳理“八统一”、颗粒度细化到“一窗受理、综合服务”、承诺制审批、审批权限下放等职能部门内部流程再造再到“一窗通办”、“一证通办”、“一件事”等职能部门间的流程再造,从政府职能部门行政审批事项条块分割到打破部门间利益藩篱,打造部门间“最多跑一次”行政审批平台实现职能部门间的无缝对接再到成立大数据局攻破部门间信息数据壁垒打造“一证通办”平台、企业和个人生命周期“一件事”平台,实现数据库共享,打造整体性、全局性政府实现职能部门与群众无缝对接,从配置各种智能化硬件设备到提高人员素质再到建立健全事中事后监督制度等软件配套。通过分析改革举措对行政效能产生的影响,同时分析改革面临的困难、存在的问题以及发展的方向,总结基本经验和启示,为提出加强政府行政效能建设对策提供实证基础。
通过本论文研究,归纳总结了现阶段地方政府提高行政效能可复制推广的“最多跑一次”改革的成功举措同时也发现改革仍然存在的缺少更加完善的整体性、全局性规划,配套制度建设不完善,政府转型不彻底,组织机构和人员管理未跟上改革步伐等问题。根据对问题的全面剖析针对性的提出了健全法制建设,完善考核制、问责制、事中事后监管体制等配套制度建设,不遗余力推进大数据建设,不断深化政府自身变革,进一步优化组织机构、规范人员管理等应对策略。
在中央简政放权、放管结合、优化服务的“放管服”行政改革背景下,本文通过研究国内地方政府行政效能建设的现状和各种行政改革实践,深入理解了效能、效能政府的概念和含义,总结归纳了机关效能建设的重要性、必要性以及地方政府行政效能建设存在的问题。选取将行政审批制度改革作为着力点旨在转变政府职能的行政改革这一角度,从本人在人力资源和社会保障领域行政审批岗位多年的工作经历出发,对浙江省诸暨市“最多跑一次”改革进行具体实证分析。首先详细地讲解了改革的各项成功举措。从行政审批事项梳理“八统一”、颗粒度细化到“一窗受理、综合服务”、承诺制审批、审批权限下放等职能部门内部流程再造再到“一窗通办”、“一证通办”、“一件事”等职能部门间的流程再造,从政府职能部门行政审批事项条块分割到打破部门间利益藩篱,打造部门间“最多跑一次”行政审批平台实现职能部门间的无缝对接再到成立大数据局攻破部门间信息数据壁垒打造“一证通办”平台、企业和个人生命周期“一件事”平台,实现数据库共享,打造整体性、全局性政府实现职能部门与群众无缝对接,从配置各种智能化硬件设备到提高人员素质再到建立健全事中事后监督制度等软件配套。通过分析改革举措对行政效能产生的影响,同时分析改革面临的困难、存在的问题以及发展的方向,总结基本经验和启示,为提出加强政府行政效能建设对策提供实证基础。
通过本论文研究,归纳总结了现阶段地方政府提高行政效能可复制推广的“最多跑一次”改革的成功举措同时也发现改革仍然存在的缺少更加完善的整体性、全局性规划,配套制度建设不完善,政府转型不彻底,组织机构和人员管理未跟上改革步伐等问题。根据对问题的全面剖析针对性的提出了健全法制建设,完善考核制、问责制、事中事后监管体制等配套制度建设,不遗余力推进大数据建设,不断深化政府自身变革,进一步优化组织机构、规范人员管理等应对策略。