随着经济社会的快速发展，中国进入经济转轨和社会转型的关键时期。在强调科学发展和谐社会的今天，检验检疫部门也面临着市场转轨、政府转型和加入世贸的三重压力，为进一步转变政府职能，提升政府能力，如何采用有效的绩效评估体系，从制度上保证充分发挥公务员的主动性和创造性，已经成为一个亟待解决的课题。 平衡记分卡以绩效评估为设立初衷，在实际应用中扩展到战略层面，成为战略实施的工具，将组织的战略落实到可操作的目标、衡量指标和目标值上。本文模拟构建了作为基层组织的蛇口出入境检验检疫局的平衡记分卡系统，尝试将企业管理中的成果——平衡记分卡，引入到公共管理的范畴。 本文认为，平衡记分卡独特的多视角和多层次评估的方式适合于公共部门，其“财务”视角将成本-效益机制引入公共部门管理，其“客户”视角推动服务型政府建设，其“内部流程”视角，促进了政府流程优化，其“学习与成长”视角促进了学习性组织的构建。但是，平衡记分卡在公共部门和非营利组织方面实施的经验仍很欠缺，推动平衡记分卡在公共部门绩效管理中的应用，对于促进公共部门的高效、高质的工作，提高社会公众的满意度意义重大。