信息社会的发展、科学技术的进步,给人们带来了生活的便捷、交易的便利和信息获取渠道的日益广泛,然而,与此同时出现的却是公民个人信息被非法收集、披露、利用、转让、修改等问题的日益普遍。老的市场经济国家早在20世纪70年代前后,个人信息保护法就已基本健全,欧洲甚至已经缔结了个人信息保护的区域性国际公约。在世界主要国家已就个人信息进行专门立法保护的背景下,我国个人信息保护研究的薄弱以及个人信息保护法律的空白既不利于我国公民基本权利的保护,也不利于我国经济的发展及其与全球经济的互动。令人欣慰的是,我国已经启动个人信息保护的立法程序,并且已经形成完整的专家立法建议稿,如齐爱民教授主持的《个人信息保护法示范法草案学者建议稿》和周汉华教授主持的《个人信息保护法专家建议稿》就是其中的代表。但是,我国个人信息保护立法在许多方面仍存在争议和研究的空白。可见,加强个人信息保护的研究,明确个人信息保护法律制度的性质、内容、保护原则、保护机制等,制定符合我国国情又与国际接轨的高水平个人信息保护法刻不容缓。全文共4万余字,分三个章节对我国个人信息保护立法问题进行探析。首先概括的阐述了个人信息法律制度的基础理论;其次,简要介绍了美国、德国等国家的个人信息保护立法,并分析了对我国个人信息保护立法的启示和借鉴作用;最后,较为系统全面地从八个方面探讨了我国个人信息保护立法的具体问题,认为我国应加快制定出一部个人信息保护法,并针对立法模式、基本原则、主体制度、个人信息权制度、个人信息侵权行为的法律责任、个人信息保护机构以及个人信息跨国流动的法律问题提出自己的立法建议。