产权的政治:产权结构、公共物品供给与传统村落治理——基于华南、华中及华北三村的比较研究

来源 :华中师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:albertleee
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产权与治理关系是产权政治学研究的核心议题。产权作为一种本源性的制度安排对治理产生重要影响。以往对于产权与治理关系的研究存在着效率论的“产权—制度—国家(治理)”和国家决定论的“政治策略—产权制度”两种基本路径,但上述两种路径在解释传统中国村落中产权与治理的实践时面临困境。基于此,本文在产权政治学的理论框架内,构建“产权结构—公共物品供给—治理类型”的解释路径,利用华南谢家村、华中小堤村和华北裴家村的田野材料,基于个案分析、案例比较和区域比较的方法,研究产权结构通过影响公共物品供给进而型塑传统村落治理的内在机制。本文的研究表明:首先,村落产权结构、公共物品供给与村落治理之间具有强关联性。(1)公共物品供给与村落治理模式密切关联。公共物品供给过程是村落公共治理的重要内容,公共物品供给绩效是村落治理绩效的重要指标,公共物品供给结构是村落权力结构的重要表征。(2)公共物品供给与村落产权结构紧密关联。公共产权主导的村落中基础性公共物品供给成本主要由公共产权的收益承担,私人产权主导的村落中生存倒逼下的公共物品供给主要由农户自愿联合供给,村落产权结构直接影响了公共物品供给的模式和水平。(3)公共物品供给是勾连村落产权结构与村落治理模式的关键性中介变量,产权结构可以通过影响公共物品供给模式进而型塑村落治理类型。其次,产权结构塑村落治理的机制具有类型化和区域化特征,在不同类型和不同区域的村落中具有明显差异。(1)华南宗族型村落中公共产权主导的产权结构形成了基于一元化宗族组织的公共物品供给模式,进而形成了一元化权力结构和长老权威治理模式;(2)华中家户型村落中私有产权主导的产权结构形成了基于自愿性联合的公共物品供给模式,进而型塑了基于产权占有的分散化权力结构以及以自愿联合为组织基础的自主性治理;(3)华北会社型村落中公私产权并重的产权结构形成了基于多元化会社的公共物品供给模式,进而形成了基于村落、会社及宗族权威的多中心权力结构和多权威治理模式。最后,产权结构型塑村落治理的一般化机制是产权结构、公共物品供给与村落治理类型三方面因素的适应性同构。(1)华南宗族型村落、华北会社型村落和华中家户型村落中产权结构型塑村落治理的影响因素呈现出正相关的共变性。即高产权集中性型塑出高威权性治理模式,而低产权集中性型塑低威权性(高自主性)治理模式。(2)从华南村落,到华北村落,再到华中村落的区域空间顺序中,产权结构型塑传统村落治理的影响因素呈现出逐步降低或减小的方向一致的变化趋势,我们称之为一致化的趋势性。(3)正相关的共变性和一致化的趋势性表明产权型塑传统村落治理过程中产权结构、公共物品供给、权力结构和治理模式之间具有同构性。且上述因素在同构过程中是相互调节和相互适应的。此外,从国家治理视角来看,产权结构型塑村落治理需要一定的制度与社会基础。其中传统时期村落中国家不在场是外部条件基础;农户的基础性公共物品需要是内生动力基础;村落公共产权的所有权和收益权主体分离是其权利关系基础;公共产权收益供给公共物品是产权结构与公共物品供给之间的关联机制;绩效合法性和权威再生产是公共物品供给与村落治理之间的关联机制。
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