在义务教育均衡发展的要求下,实现教师资源均衡配置既是实现义务教育均衡发展的关键环节,也是实现教育公平的需要。而农村教师资源不足严重制约义务教育的均衡发展影响教育公平的实现,对提高农村教育质量产生不利影响。通过设置农村教师津贴补贴以全面提高农村教师的工资水平为出发点,吸引合格和优秀的教师到农村学校,提高农村教师队伍的整体水平,一定程度上实现教师资源的均衡配置。本研究采用调查和比较的方法对农村小学教师和师范院校大学生进行研究。通过对农村小学教师工资和待遇的调查研究,了解农村小学教师工资收入的现状和期望,以及对工资以外各种待遇的满意程度；研究影响教师选择在农村工作的原因,了解那些教师留在农村工作；通过对师范院校大学生去农村任教意愿的调查,把愿意去农村任教的大学生作为“潜在教师”进行培养,了解这部分潜在教师对工资待遇的期望,以及对到农村任教的认识。对二者进行综合分析,确定通过发放农村教师津贴补贴提高教师工资,从而吸引教师到农村工作的可能性,在此基础上提供相应的政策建议。