农业转移人口市民化成本的落实关系到常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率距离的缩小,常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率差异的弥合取决于农业转移人口市民化的推进程度,因此,农业转移人口市民化的保障成本测算至关重要,并且考虑到农业转移人口市民化住房成本和随迁子女教育成本是农业转移人口市民化中主要的成本构成,两者的测算对有效推进农业转移人口市民化和城市化的发展有着关键作用,故而在本文中,重点研究农业转移人口市民化过程中住房保障及随迁子女义务教育成本的问题。因关注到农业转移人口市民化保障成本的精准测算对农业转移人口市民化的发展和对未来经济的贡献,因此本研究围绕农业转移人口市民化的保障性住房成本及随迁子女义务教育成本的测算展开。首先,保障成本测算的着手关键点是对成本的范围进行规制,为了实现这个目标,本文基于农业转移人口市民化政策及程度、成本及测算方法、成本分担机制及对策的相关研究,通过对网络文献的系统的整理与分析,得到农业转移人口市民化保障成本中,存在保障性住房成本投入量小、随迁子女教育成本投入不均衡,保障成本分担差距大三个问题;同时,获取到河南省及郑州市、洛阳市、商丘市、新乡市2010-2019年农业转移人口市民化的数据,并进一步对这些数据进行筛选;运用农业转移人口市民化的相关指标,建立单人口年龄结构与多因素变动影响模型,分析河南省农业转移人口年龄结构对住房增量与存量波动的影响;建立随迁子女义务教育负担模型分析农业转移人口的人数变动对地方义务教育财政的影响情况。从单项成本和综合成本的视角,得到河南省农业转移人口市民化个人承担的住房成本过高、政府负担的保障性住房成本有待调整、随迁子女义务教育成本分担失衡及地方政府对随迁子女义务教育成本的责任回避,应采取合理匹配地方政府财权与事权、提升住房保障制度的安居功能、增加农业转移人口市民化的预期净收益、拓宽义务教育经费来源渠道四个方面化解保障成本的分担问题。