【摘 要】
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油料经费是空军场站油料股建设的重要基础。经费短缺问题将是困扰空军场站油料保障能力建设的现实和长期的问题。如何适应新军事变革的需求,提高场站油料保障能力,必须解决经
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油料经费是空军场站油料股建设的重要基础。经费短缺问题将是困扰空军场站油料保障能力建设的现实和长期的问题。如何适应新军事变革的需求,提高场站油料保障能力,必须解决经费短缺与建设需求的矛盾,从提高油料经费管理效益上找出路。本文旨在探索和揭示如何科学管理有限的经费,提高油料经费管理效益,以满足场站油料保障能力建设的需要。这无论对于空军后勤建设理论,还是用以指导油料经费管理工作,都有一定的指导意义。论文首先对X军区空军场站油料经费概念进行了界定,并参考有关制度对经费科目进行了科学分类。分析了影响经费管理效益的主要因素,并根据搜集的资料和调研的实际情况,指出目前X军区空军场站油料股存在制度不完善、经费指标偏低、标准执行存在偏差、项目经费使用有违规现象及油料股财务人员水平差等诸多问题。第二,对X军区空军油料标准经费预算和管控进行了深入分析,在此基础上,采用全程管控和跟踪评价的技术方法构建了新的标准经费运行体系。在项目经费管理方面,重点研究了提高项目经费效益的方法。在零基预算控制项目经费的基础上,提出了绩效预算方法来加强控制;同时,用技术分析方法对油料股设备更新改造问题进行了研究,提出了设备更新改造的科学方法,并对工程建设成本管理方法进行了探讨。第三,对X军区空军油料经费管理效益评价问题进行了研究。结合X军区空军油料经费结构和管理特点,将评价指标分为公务费、事业费、教育训练费、装备购置费、装备维修管理费、工程建设等六大部分,设置了 34个经费分项指标,用AHP法构建了场站油料股经费评价指标体系,并提出了具体指标的评价方法。最后,针对目前X军区空军场站油料经费管理存在的问题和场站油料保障能力发展的需要,从严格执行经费标准制度、加强预算管理、做好立项论证与监控、民主理财与规范化管理、加强监督审计和油料经费人才队伍建设等6方面提出了提高X军区空军场站油料经费管理效益的对策。
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