未成年人监护权撤销制度研究

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近年来,监护缺位或不当监护行为导致未成年人身心受损的案件屡见不鲜,一直隐蔽在家庭内部的监护关系逐渐成为社会大众的关注重点,撤销不适格监护人监护权的呼声越来越高,未成年人监护权撤销制度在司法实践中的应用也愈发广泛。期间暴露出该制度存在着一些问题和缺陷,无法满足司法实践的需要,导致监护权撤销制度的法律效果大打折扣。必须对该制度加以完善和修改,从而更好地发挥未成年人监护权撤销制度的法律效果,最大程度地保障未成年人的权益。本文将监护限定在对未成年人的监护上,对未成年人监护权撤销制度的立法理念、立法进程以及相关的法律规定进行梳理。对随机选取的200例司法案例进行归纳整理,从申请主体、申请理由、判决结果、以及恢复制度的落实情况几方面,分析我国未成年人监护权撤销的司法现状。对其中具有典型意义的两个案例进行细化说明,把握此类案件在裁判上的主要思路和突出性问题。以我国的社会现实为基础,结合上述的法律规制和司法现状,综合分析当前未成年人监护权撤销制度在制度构建和运行中存在的问题,主要包括缺少不当监护行为的发现机制,申请主体范围过窄、申请事由规定不完善、法律后果过于单一以及后续的安置和保障措施不够完善等。最后结合当前的法律规制、司法实践以及域外的制度观念,提出对现有的制度规定加以改进的措施。包括,拓宽申请撤销的主体范围;细化申请撤销的法定事由,将“怠于履行”、“危困状态”等概念进行细化说明;结合比例原则丰富申请撤销监护权的法律后果;完善后续的安置和保障措施,将社工机构作为专门的辅助机构,提高单位的监护能力等,形成一套完整高效、操作性强的未成年人监护权撤销体系,规范监护行为,更好地发挥监护制度保护和辅助的功能,为未成年人的健康成长营造安全、稳定的环境。
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