突发公共卫生事件的应对能力是政府治理体系与治理能力现代化建设水平的直接体现,也是对法治建设成效的检验。本次疫情期间,利用大数据技术进行个人信息处理,对疫情防控起到了关键作用,但同时也暴露出了许多过度收集、不当使用个人信息的问题。这些问题使公民的个人信息权益受到损害。因此,如何平衡个人信息的保护与利用,是疫情防控期间亟需解决的一个难题。本文认为,在突发公共卫生事件期间,为保证公共利益,国家权力呈现出扩张的趋向,因此个人信息权益也会受到一定程度上的克减,但仍应当遵守个人信息处理的法律框架,并遵守化解个人权益和公共利益冲突的基本原则。当前,个人信息的利用中存在的种种问题,大多是由未能协调好公共利益与个人信息权益的冲突、未能把握好国家权力扩张与公民个人信息权益克减的限度所导致的,而这些问题也是导致个人信息被意外泄露、过度公开和不当传播的原因;除此之外,个人信息的利用规制不完善,侵权救济途径较为单一,也是问题所在。因此,需要从规范个人信息利用和加强个人信息保护两方面入手,以达到二者的平衡。本文核心主题是为突发公共卫生事件中个人信息保护与利用提供平衡路径,主要通过四个部分展开论述。第一章为绪论,主要介绍了本课题的研究背景与研究意义,分析当前国内外个人信息保护的研究现状,对本文的论述提供指引与思路。第二章为基础理论研究,本章通过阐述个人信息的概念和特征等内容,为下文的论述提供理论支撑,并总结在突发公共卫生事件中个人信息利用和保护的特殊之处。第三章从抽象到具体,总结了在突发公共卫生事件中个人信息利用和保护失衡的主要成因。第四章分别从原则性规范的确立、事前预防、事中规制、事后救济的角度,强化个人信息的保护力度、提高个人信息利用的规制水平,从而提供突发公共卫生事件中个人信息保护与利用的平衡路径。