实施乡村振兴战略是习总书记在党的十九大报告提出,体现了党和国家领导人对乡村文化建设的重视程度,十九大报告提出“要推动乡村文化振兴,加强农村思想道德建设和公共文化建设”,这为农村文化建设指明了方向,将农村文化建设摆在乡村文化振兴的重要位置。十九大以后,为了践行习总书记的重大战略部署,各级政府逐渐加大农村公共文化服务供给力度,不断向农村投入“真金白银”,希望以此解决城乡公共文化服务体系建设水平不平衡、不协调的问题。而实际情况却是虽然政府加大了对农村文化建设的倾斜,但是农村公共文化服务供给的有效性却十分有限,设施闲置问题、内生动力不足问题、供需对接问题及群众满意度不高等问题依然十分严峻。本文将以温州市平阳县乡村艺术团为例,通过文献研究法、案例分析法等方法,结合温州市创建国家公共文化体系示范区和平阳县文化特色,从平阳农村公共文化产品供给概况,平阳县乡村艺术团成立的背景和原因,运行的主要做法、取得的成效,阐述平阳县政府在乡村艺术团的兴起中如何扮演好管理者角色,实现政府由买文化、送文化到种文化、创文化的转变,充分盘活乡村文化的平阳经验,并对此过程中存在的如政策影响大,发展不稳定、资金支出增加,财政压力大、演员结构不合理,可持续发展动力不足以及管理制度不健全,管理主体不清晰等问题及原因进行分析并提出为乡村艺术团构建制度保障体系、提供充裕资金保障、加强人才队伍建设以及强化管理主体责任等四个方面的政策建议。