基层治理视阈下的乡风文明建设问题研究——基于河北省部分乡村调查

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党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,并对新时代“三农”工作作出了重大决策部署。乡风文明作为乡村振兴五项总要求之一,是乡村振兴战略的灵魂。2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》中,再次关注聚焦“三农”工作,贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,并对乡村振兴战略中的乡风文明建设规划整体布局,坚持农业农村发展总方针,完善乡村治理机制,加强农村精神文化建设。2020年中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》共五个部分,这是21世纪以来指导“三农”工作的第17个中央一号文件。2020年全面建成小康社会目标完成两大重点任务完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域的公共服务的突出短板,加强农村治理,改善农村公共文化服务,提高农村教育质量。
  乡风文明建设上升为国家乡村振兴战略高度,如何加强乡风文明建设,促进乡村振兴,是当前处于全面建成小康社会决胜阶段的一项紧迫的重要任务,具有重要理论价值和实践意义。
  本文的研究目地是基于围绕当前乡村振兴的基层治理的环境下,借鉴乡风文明建设理论研究成果,通过对河北部分乡村的实地调研,概括河北省部分乡村乡风文明建设的现状,梳理目前建设中存在的问题,分析造成问题的原因,结合河北省农村地区实际情况,为乡风文明建设路径提出相应的对策。
  本文的研究方法是基于乡风文明建设的概念界定、理论基础以及乡风文明建设的重要意义。笔者通过查阅文献资料整理并进行了相关分析,阐述了学术界关于乡风文明的内容界定,结合自身的观点与时代背景将乡村地区乡风文明定义为农村物质文明和精神文明发展要同步,乡村传统道德文化要与乡村现代文明的建构相互衔接社会发展状态,从乡村建设理论,中国特色社会主义精神文明建设观对乡风文明建设相关理论进行阐述,结合国内主要矛盾变化,乡村振兴战略下的新农村建设全面系统叙述了乡风文明建设的重要性。研究的内容是对河北省(农村)乡风文明建设和的现状进行了系统的概括,进而着重分析了河北省部分乡村乡风文明建设中存在传统家庭道德的规范日趋减弱、农村淳朴民风习俗的传承缺失、农村公共文化建设的投入失衡、农民精神文化的开展匮乏、乡风文明建设的主体参与不足五个方面的问题。研究发现上述问题分析其产生的原因是对传统道德文化建设不重视、市场经济工业文明的冲击、农村公共文化服务体系的不健全、缺乏人才培养机制、乡风文明建设管理机制不完善。
  本文结论是针对河北农村乡风文明发展现状概括和存在问题及原因分析,汲取国内外乡风文明建设有益的成功经验借鉴;结合中央关于乡风文明建设的重大决策部署为指南,把乡村建设理论和河北省发展的实际状况相结合,主要从结合当前乡村治理背景,通过提升农民道德素质、完善乡村公共文化建设、建立农村人才存储机制、构建乡风文明建设机制、优先发展乡村特色产业五个方面进行论述,结合河北省乡村调查实际状况,为河北省农村乡风文明建设路径提出相应的对策。
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