本文抓住广州市城乡结合部流动人口管理问题进行研究，采用了文献研究、政策分析和理论分析等方法。改革开放以来，广州市城乡结合部流动人口数量增长迅速，成为全市流动人口集中之地。该地区流动人口增长为当地经济社会发展作出了积极贡献，也带来了一些突出问题，如流动人口犯罪、劳资纠纷等，给当地发展造成了不利影响。在把握广州市城乡结合部流动人口现状的基础上，本文从管理制度、管理环境、管理工作等方面系统分析了产生城乡结合部流动人口问题的各种原因。造成城乡结合部流动人口各种问题产生的原因是复杂的，首先是户籍制度、当地的二元管理体制滞后于流动人口增多的趋势，其次管理部门在行政管理工作上不适应流动人口状况和特点，如综合治理不落实，管理手段不适应，政府服务缺位等，再次是城乡结合部地区的地域环境和社会环境特殊，客观上诱发了违法犯罪的产生。本文最后从调整管理体制、政策和模式等方面提出改善广州市城乡结合部流动人口管理的对策。一要进行户籍制度、二元社会管理体制和其他配套政策的调整;二要加强城乡结合部的规划、建设和环境改造;三要树立为流动人口提供全方位服务的管理模式;四是切实加强流动人口的治安管理和社会治安防范。