赦免制度伴随着中国社会的演变,自始至终贯穿了整个中华法律文明产生发展的全过程。赦免本质上可以解释为一种专属于最高统治者的宪法性权力,在发展过程中出现了多种赦免方法。赦免作为刑罚的对立面,二者结合构成了国家意志在处理犯罪方面的集中体现。赦免起源于传说中的五帝时代,发展演变至唐代,与古代正统法律思想一同定型,并在专制主义时代一直沿用至清末。清末时统治者试图通过立宪规范赦免制度,但具有严重的落后性,最后以失败告终。在资产阶级共和制国阶段的摸索过程中,虽然早期宪法规定了赦免的制衡,但是赦免的实际应用仍一定程度地被国家元首个人左右。中华人民共和国时期的赦免体现了人民民主专政的特点,是一种较为先进又继承传统的赦免。共和国时期的前七次赦免良好地解决了历史遗留问题;第八次和第九次赦免则充分体现了我国法治与时俱进的特点。赦免制度之所以能一直存在,是因为具有主体至高性、赦罚统一性和不可替代性三大特点。然而赦免免除刑罚的后果使其与刑法基本原则产生了冲突;缓解这种冲突的方法可以是分别立法说明以及增加多种赦免方法。另外,在目前特赦程序基础上增加当事人主动参与的环节,可以有效避免漏赦的发生。