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社会组织是指不以营利为目的、主要开展公益性或互益性活动、独立于党政体系之外的正式组织，具有不同程度的非政府性、非营利性、自治性、组织性和公益性。改革开放以来，随着市场经济发展所带来的中国社会结构的巨大变化，社会组织呈迅速发展之势。党的十六届四中全会和党的十七大明确提出要健全社会管理格局，健全基层社会管理体制，由此可见，社会组织在社区治理中的地位和作用日益重要。 本文以北京市东城区社会组织为例，在治理理论、新公共服务理论和公民参与理论的基础上，从梳理东城区社会组织的发展历程入手，根据社会组织性质功能进行分类，研究不同类型社会组织在社区治理视野下的地位作用，分析它们存在的问题和不足，寻求进一步使其发挥作用的途径和渠道，提出了促进不同类型社会组织发展的对策。