全面预算作为一种综合的科学管理手段，已从最初的计划、组织、协调，发展到目前将控制、激励、评估与实现公司战略目标相结合。如何通过全面预算管理来提高企业运行效率和经济效益，已经成为企业管理领域的重要课题。
　　进入21世纪以来，越来越多的国内大中型企业开始试行全面预算管理制度，它既促进了企业健康发展，也帮助国内企业的管理水平日益趋向国际优质企业。随着世界经济一体化进程的加深，中国的酒店业由过去的单一经营模式发展成以资本关系为纽带的集团化经营模式。同时，竞争的升级、企业的壮大，出资者、管理者和雇员之间的关系势必会出现更加复杂的变化。如何充分发挥多方各自的作用，保障权益、限制权力，使之为企业战略目标做出贡献是不可回避的重要问题。全面预算管理正是这一问题的答案，他能清晰的将各方责任、权力、利益数字化、具象化，能够为经营计划代言，能够为企业绩效所丈量。但由于国内的市场环境开放度还远远不够，战略管理对预算的指导作用微乎其微，管理者和员工其理论不够理解不会运用等多方面原因，造成全面预算管理在国内“重利润、轻战略”的现象，无法发挥预期效果。因此如何使全面预算在国内发挥出其最大价值，促成企业战略目标，成为急需解决的问题。
　　对于全面预算体系的探讨并非学术的前沿话题，相反，经历了近30年的发展已逐渐成熟。它被看作财务管理与企业管理手段的综合运用，似乎无所不能，但在实际工作中不难发现，预算计划的确很容易做得具体而详尽，执行效果却总是差强人意。学界对全面预算理论的描述已经相当完备，目前的研究阶段，处于对战略视角下预算管理的探讨，眼下也正是需要不同行业共同实践，累积经验的阶段。而针对酒店行业推行全面预算管理的研究却算不上丰富，且将预算和企业战略目标相融合的文章不太多。如果不考虑行业特色和企业自身特点，全部照搬过来，全面预算管理的作用通常无法得到充分发挥，那对现实的指导意义也就很有限了。
　　本文将通过对NX酒店实行全面预算管理应用的观察，经过实地调研之后，总结了酒店预算管理的应用情况，指出其在推行全面预算过程中发生的问题。通过全面预算及战略管理理论的系统思考和重新梳理，结合调查结果，找出根源所在。最终提出有利于企业资源科学配置，适应行业性质和该酒店自身特点的，战略性的预算编制改进举措。