基层政府乡村振兴战略实践路径研究 ——以S省Z县为例

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乡村振兴战略是目前解决新时代我国社会主要矛盾,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的必然要求。在乡村振兴的过程中,基层政府作为行政管理体制的末梢,直接接触群众,是党和国家联系农民群众的桥梁纽带,负责具体实施乡村振兴战略,落实各项政策措施,肩负振兴农村产业、保护农村生态环境、促进乡村文化建设、保障和增加农民收入等重要使命。我国是一个幅员辽阔的国家,各个地区的经济发展状况和人文地理环境大不相同,基层政府为了实事求是,因地施治,对于实施乡村振兴战略,实现农业农村现代化的具体政策措施落实上必然会存在很大差异。基层政府在推动乡村振兴中选择怎样的对策,才能顺应国家乡村振兴战略的要求,落实国家对农村发展的战略布局,是当前政府和学界关注的焦点问题。因此,充分分析基层政府在乡村振兴战略中的实践,解决其中存在的瓶颈性制约因素,优化发展模式,具有深刻的意义。本文是以S省Z县在乡村振兴战略实施过程中的具体问题和对策为研究重点的调研报告型论文,在研究乡村振兴有关理论的基础上,对Z县乡村振兴从产业发展、人才引进、生态治理、文化和基层组织建设五个方面进行了调研分析,深入挖掘Z县基层政府在当前在推动乡村振兴中面临的一些根源性问题,并发现Z县基层政府在产业发展上存在轻视市场调节作用,主导性过强;片面追求高城镇化率,导致城乡差异拉大;乡镇政府干部队伍力量薄弱,权责配置失衡;村集体经济带动能力不强;农村生态环境面临威胁较大等问题。通过对问题的梳理和总结,发现了Z县基层政府在职能发挥上缺位、错位、越位的问题。最后文章针对这些问题提出了采取综合可持续性产业发展策略、平衡城乡公共服务、加强乡镇政府能力建设、合理选择村集体经济发展模式、多措并举保护生态环境等对策建议。文章的最后,对基层政府乡村振兴的研究进行了总结,得出目前地方政府应当加强决策的科学性和合理性,只有在选择乡村振兴的具体措施时更加注重政策的可操作性和效益问题,切实考虑本地的实际情况,解决根源性问题,才能持续推动农村可持续发展,实现乡村振兴战略。
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