晋江市环境绩效影响因素研究——基于环境执法与公众参与的分析

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在经历了以环境代价换取经济不断发展的阶段后,我国进入了环境高风险时期,污染事件层出不穷,作为环境管理手段的环境执法重要性也日益突出。但是,我国的环境执法还存在监督力度不足、政策落实不到位、走形式等问题,因此亟待优化环境执法制度,加强环境执法力度,从而促进环保的发展。另一方面,社会的全面发展需要做到环境利益均衡,政府对企业的管控,其结果是环境得到改善,公众环境利益得以实现,因此公众是环境执法的最终受益者。公众环境权益的实现不仅需要政府的执法手段来实现,甚至公众环境权益还渗入到具体的环境执法之中,公众依法通过直接或者间接的参与方式来监督与协助环境行政执法,制约环境污染破坏者以实现环境保护目的。仅仅依靠政府进行环境保护是远远不够的,我国要探索和建立推进公众参与环保的机制和制度,构建工作参与环保的平台,充分调动公众参与环保的积极性和主动性,发挥公众在环境保护中的重要作用,提升环境绩效。  本研究将针对环境执法、公众参与对环境绩效的影响这一问题,在系统梳理相关研究成果的基础上,分析环境执法、公众参与与环境绩效的关系,并借助晋江市环保局的执法数据等相关资料进行分析,得出该地区的环境执法、公众参与与环境绩效呈正相关的关系,同时指出该地区环境执法与公众参与对环境绩效影响的现状,分析其在环境执法与公众参与存在的问题及不足之处,最后有针对性的提出环境执法与公众参与的优化措施,不仅能在理论上有所创新,也能为政策制定提供借鉴和参考。
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