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长期以来,我国对行政成本的研究比较薄弱,行政管理活动中不计成本现象比较突出,造成我国政府行政成本的极大浪费。随着新公共管理理论思潮与全球性“政府再造”改革浪潮的兴起,降低行政成本已成为我国行政改革追求的目标之一。因此,对政府行政成本问题的研究既是理论发展的要求,又是客观现实的需要,全面系统地研究我国政府的行政成本,对我国政府机构改革的深入发展和行政管理的科学化、法制化、现代化都具有十分重要的理论和现实意义。
本文拟从我国政府行政成本的涵义、特点等基本理论着手,通过对政府行政成本现状的研究,全面分析政府行政成本增长形成的深层次原因,寻求控制政府行政成本的对策设计,力图从根本上寻找降低政府行政成本的方法,实现政府行政成本的合理使用,达到政府行政成本供给与需求的平衡,以满足政府、国家发展的需要。全文主要内容包括:导言,详述本文的选题背景及研究意义,介绍国内外相关研究动态,确立本文的研究思路和研究方法,为本文的后续研究提供基础性准备工作。第一章,在政府行政成本基本理论分析的基础上,分析政府行政成本的合理内涵、分类及降低政府行政成本的意义。第二章,通过历史的纵向对比,揭示我国行政成本的现实状况及近年来我国政府行政成本的变动趋势,研究当前政府行政成本的现实表现及造成的深远影响,以明确政府行政成本真正存在的问题。第三章,系统分析政府行政成本问题形成的深层次原因,寻求导致政府行政成本问题的根本性因素。第四章,通过与国外的横向对比分析,借鉴西方国家降低政府行政成本的经验。第五章,通过对政府行政成本现状和问题形成原因的研究,并有针对性地提出控制政府行政成本的思路与对策,对于改善行政管理工作,降低行政成本,提高行政效率,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,进而保证国家稳步发展具有重要意义。