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党的十八大报告指出:“要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”(引用十八大报告原文)。城镇化是城市发展的客观规律,是经济社会发展的必然趋势,更是根本解决“三农”问题的内在需要。哈尔滨市作为省会城市,是我国省辖市中面积最大、人口居第二位的特大城市,在全省经济社会发展中具有举足轻重的地位。当前哈尔滨市城镇化发展过程中仍存在一些问题,影响和制约着城镇化发展的历史进程。深入分析研究哈尔滨市城镇化的发展,对于推动全市的产业结构调整、促进城镇化发展、不断提高人民生活水平、全面建成小康社会具有重要的意义。 本文以加快哈尔滨市城镇化煤矿发展为重点研究对象,通过对城镇化的基础理论进行阐述,借鉴日本、德国、美国、韩国等发达城镇化发展的先进经验,采取理论联系实际、图表及数据实证分析等方法,从人口结构、空间结构、产业结构、基础设施等方面,客观阐述了哈尔滨市城镇化发展的现状,着重分析了当前哈尔滨城镇化发展存在的发展水平不平衡,区县之间、县与县之间差异较大,城镇规划不到位,产业支撑能力不强,建设资金投入不足,体制机制机制约等问题。同时,结合哈尔滨市特有的文化、资源、产业等优势,有针对性地提出了加快城镇化步伐,必须明确发展定位、调整规划布局、突出特色发展、坚持三化同步、破解制约瓶颈、转变政府职能的对策,主要采取的推进措施是:优化空间布局,完善城镇建设体系;发展特色产业,夯实城镇经济基础;完善基础设施,增强城镇承载能力;完善服务体系,提升综合服务能力;创新体制机制,完善政策保障措施;转变政府职能,打造全新政府等加快哈尔滨市城镇化发展的建议。