近年来,我国北方地区普遍面临严重的大气污染问题。供暖方式落后、燃煤总量大是造成北方冬季雾霾频发、大气污染严重的重要因素。2016年中央政府提出要以清洁取暖替代散煤燃烧取暖,减少大气污染物的排放。推进清洁取暖是打赢蓝天保卫战的重要举措,同时清洁取暖改造事关民生大计,是党和政府关心民生、改善民情的重大惠民工程。因此,构建完善的清洁取暖政策落实跟踪绩效审计评价指标体系,有利于发现地方政府在具体落实清洁取暖政策中存在的制度问题、执行问题,挖掘深层原因,为当地政府以后开展工作提供改进方向,保证政策预期目标的实现。本文阐述了当前我国清洁取暖的政策背景以及研究意义,同时整理了国内外清洁取暖、绩效审计、公共政策跟踪审计以及政策落实跟踪绩效审计的相关文献。对清洁取暖政策的推行现状进行了梳理,分析了当前清洁取暖政策落实跟踪绩效审计的开展情况,总结了目前清洁取暖审计存在的主要问题。本文以提高政策落实绩效为研究目标,按照制度制定、制度执行、执行效果的顺序设置指标层次,利用层次分析法设置指标权重,最终构建出包含24个具体指标的清洁取暖政策落实跟踪绩效审计评价指标体系。本文利用所构建的评价指标体系对沧州市2019年清洁取暖政策落实全过程进行了审计评价。本文认为沧州市2019年度清洁取暖政策落实整体成绩良好,但是,仍存在政策落实配套制度部分内容不够完善、后期完善提升环节监管薄弱、群众对取暖成本满意度低等问题,对此,本文提出了完善清洁取暖资金管理制度、考核奖惩制度内容,加大基层地区清洁取暖安全监管力度,探索多元化投融资机制以及降低清洁取暖使用成本等建议。最后,指出本文在定性指标评价等级设置、评价指标体系通用性等方面的局限与不足,并提出了今后研究的改进方向。