伴随着改革开放的不断深入，农村公路取得了辉煌的举世瞩目建设成就，在交通运输中尤其是在农村地区的交通运输中发挥着根本性的带动作用，它广泛的链接了乡村地区，缩短了各个地区间的时空距离，在建设社会主义新农村的关键时期，它起到了承上启下的优良作用。农村公路的快速稳定发展，增强了农村地区与外界的联系，推动了农村地区相关产业的发展，有效加快了社会主义新农村公路的稳步建设，提高了农民收入水平。在农村地区经济不断迅猛发展的关键时期，农村公路不仅仅是在它的建设成就方面取得了辉煌成绩，里程基数不断提升，质量也在稳步上升。但农村公路在建设规模不断扩大、等级结构不断优化的背后，也隐藏着相当严峻的安全事故问题，尤其是特殊天气条件下的安全保障问题。农村公路长期受到前期资金投入不足、养护和维修不到位、建设等级标准低，规划与建设执行不一致相关安全配套设施不到位，应急管理能力低下等不良因素影响，导致农村公路在特殊天气条件下的安全保障等方面处于滞后状态，农村公路在适时合理保障交通安全方面存在较大的瓶颈制约因素。但是在另一个方面，我们也应该认识到，区别于其他的各个高等级的公路，例如国道，高速公路等等高等级的公路，农村公路受到各种因素的广泛制约，其安全保障能力十分低下，经常性发生一些交通事故，给群众的生产生活造成了很坏的不良影响，该问题亟待解决。本文针对农村公路特殊天气条件下应急能力低下的薄弱环节，从分析农村公路交通道路特征入手，分析天气条件对于农村公路交通安全的影响机理，研究制定不同天气等级条件下的交通管理措施，通过相关设施设置，提升农村公路在特殊天气条件下的应急管理能力，有效保障人民群众生命财产安全。第一章为绪论，介绍国内外研究现状，及本文研究路线；第二章主要分析农村公路道路特征和交通特征，从能见度和附着系数两方面对特殊天气条件下雨、雾对交通安全运行的影响机理进行分析，研究特殊天气对农村公路交通系统的影响；第三章对天气层级进行划分，研究特殊天气条件下农村公路交通管理特点及控制策略，研究特殊天气条件下的速度控制方案，制定相应天气层级下的速度控制方案；第四章对农村公路特殊天气条件下的安全设施及其设置进行研究，针对农村公路不同天气等级条件在路段及接入口处安全设施的设置方法，计算相应的设置参数。第五章以枣庄市农村公路为例，选取某一路段作为特殊天气条件下农村公路安全保障实例实施，并对其进行综合评价。