社区矫正制度虽然引入我国仅短短十几年,但是其与我国深厚法制传统一脉相通,同时体现了新时代新理念下政府管理职能的发展。社区矫正管理与一般的行政管理在管理对象上有所不同,社区矫正的管理对象主要是违反了法律被法院判处管制、缓刑、假释和暂予监外执行的人员。这类人员具有一定的特殊性,司法行政部门通过职能依法对他们进行监督管理和教育帮扶,最终达到社会和谐稳定的目标。在学者们研究积累的理论基础上,社区矫正制度已经在我国运行了近二十年,经历了试点、扩大试点到全面试行的过程,也从无到有得到了立法上的支持,基本制度框架已经确定,但是也留下了广阔的空间有待理论界和实务界不断探索、丰富和完善。实践中,基层社区矫正工作者面临的管理和执行问题不容忽视,全国各地也在不断创新解决,力促社区矫正管理提质增效。社区矫正工作执行主体集中在区（市）县一级,为此,本文作者从基层出发,选取成都市L区社区矫正工作为研究对象,通过了解该区社区矫正工作现状,搜集基层在社区矫正管理方面遇到的困境,归纳分析出了四个方面的突出问题,即协作管理工作机制作用发挥不到位、工作队伍建设无法满足实际需求、监督管理实效不显著、社会化帮扶成效不显著的问题。以协作性公共管理和网络治理构建分析框架,总结原因包括政府各部门之间有效沟通和协作欠缺、县级司法行政机关与其他部门间资源整合不充分、监管人员执法身份和工作能力不足、社会化帮扶的价值理念未建立和社会组织专业化不高四个方面。为了改变这一现状,作者通过借鉴国内外社区矫正管理经验教训,结合实际提出了四个方面的对策建议,即深化协作管理机制建设、提升资源要素的保障水平、不断优化监督管理方式以及激发社会力量的参与活力。作者旨在通过基层缩影,以小见大,研究提出能够解决L区社区矫正管理工作短板的措施,同时也为全国社区矫正管理工作提供基础资料,以期提高社区矫正管理质效,切实发挥政府职能,维护社会和谐稳定。